Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-839/11

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011 года                                        г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дживага В.А.,

с участием представителя истца Бокситогорского городского прокурора - Яблочкиной Г.А.,

представителя ответчика НП «Русская охота» Микуционок В.В.,

представителя Комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области Наумова А.Е.,

при секретаре Авдюховой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Некоммерческому партнерству «Русская охота» об обязании провести внутрихозяйственное охотустройство

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бокситогорский городской прокурор, обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к НП «Русская охота» об обязании провести внутрихозяйственное охотустройство, путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья на предоставленной территории.

В обоснование заявленных исковых требований Бокситогорским городским прокурором указано, что Бокситогорской городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства выявлены нарушения в деятельности НП «Русская охота» в сфере использования охотничьих ресурсов, а именно у НП «Русская охота» отсутствует проведенное внутрихозяйственное охотустройство, и как следствие схема использования и охраны охотничьего угодья, на предоставленной Распоряжением Правительства Ленинградской области от 21.12.2007 № 577-р в пользование для осуществления пользования объектами животного мира территории, акватории общей площадью <данные изъяты> тысяч га, расположенной в Бокситогорском районе Ленинградской области. Отсутствие проведенного внутрихозяйственного охотустройства и разработанной схемы использования и охраны охотничьего угодья, являющейся основным документом, определяющим мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории конкретного охотничьего угодья, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ, а также ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды». В связи с изложенным и на основании ст.45 ГПК РФ истец Бокситогорский городской прокурор просит обязать ответчика НП «Русская охота» провести внутрихозяйственное охотустройство, путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья для территории площадью <данные изъяты> тысяч га, предоставленной НП «Русская охота» в Бокситогорском районе Ленинградской области по договору №-р от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Яблочкина Г.А. заявленные исковые требования уточнила, просила иск удовлетворить, обязав ответчика НП «Русская охота» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести внутрихозяйственное охотустройство, путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья для территории площадью <данные изъяты> тысяч га, предоставленной НП «Русская охота» в Бокситогорском районе Ленинградской области по договору №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика НП «Русская охота» Микуционок В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора, поскольку в настоящее время у НП «Русская охота» действительно не проведено внутрихозяйственное охотустройство, однако ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ФГБОУ ВПО «СПбГЛТУ» заключен договор № ДД.ММ.ГГГГ на разработку проекта внутрихозяйственного устройства и схема будет разработана к сроку который просит установить прокурор.

Представитель Комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области Наумов А.Е. в судебном заседании полностью поддержал заявленные прокурором исковые требования, так как со стороны НП «Русская охота» допущены нарушения законодательства РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные Бокситогорским городским прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, подтверждается представленными материалами и не оспаривается сторонами - в ходе проведения Бокситогорской городской прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства в деятельности ответчика НП «Русская охота» выявлены нарушения в сфере использования охотничьих ресурсов, а именно у НП «Русская охота» отсутствует проведенное внутрихозяйственное охотустройство, и как следствие схема использования и охраны охотничьего угодья, на предоставленной Распоряжением Правительства Ленинградской области от 21.12.2007 № 577-р в пользование для осуществления пользования объектами животного мира территории, акватории общей площадью <данные изъяты> тысяч га, расположенной в Бокситогорском районе Ленинградской области

Данные обстоятельства полностью подтверждаются представленными суду материалами, в том числе предписанием № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области в отношении НП «Русская охота», а также не оспариваются в судебном заседании представителем ответчика НП «Русская охота».

В заявленных исковых требованиях Бокситогорский городской прокурор просит обязать ответчика НП «Русская охота» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести внутрихозяйственное охотустройство, путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья для территории площадью <данные изъяты> тысяч га, предоставленной НП «Русская охота» в Бокситогорском районе Ленинградской области по договору №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Положениями Конституции РФ, имеющей согласно ст.15 высшую юридическую силу, прямое действие и применяющуюся на всей территории Российской Федерации, предусматривается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17).

Также Конституцией РФ, её статьей 42, предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Указанное право человека и гражданина отнесено Конституцией РФ к основным. И согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

Положениями ст.35 Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «О животном мире» установлено, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом «О животном мире», иными законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

Указанной статьей Федерального закона «О животном мире» на пользователей объектами животного мира возложена обязанность по проведению мероприятий, направленных на обеспечение воспроизводства и охраны объектов животного мира.

Кроме того, согласно ч.ч.1, 10 ст.39 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство, направленное на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии с ч.ч.11, 12, 13 ст.39 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств. При этом документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья, в которой определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.

Положениями ч.14 ст.39 вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ установлено, что внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанный Порядок в настоящее время утвержден Приказом Минприроды Российской Федерации от 23.12.2010г. № 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства».

В ходе судебного разбирательства было установлено, что данные требования законодательства со стороны ответчика НП «Русская охота», осуществляющего деятельность в сфере использования охотничьих ресурсов на территории площадью <данные изъяты> тысяч га, предоставленной в Бокситогорском районе Ленинградской области по договору №-р от ДД.ММ.ГГГГ не соблюдены, а именно на момент проверки и до настоящего времени не проведено внутрихозяйственное охотустройство, путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья. Выявленное нарушение ущемляет гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы граждан, а потому заявленные Бокситогорским городским прокурором требования к НП «Русская охота» об обязании провести внутрихозяйственное охотустройство обоснованны и подлежат удовлетворению.

Также суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика НП «Русская охота» государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать Некоммерческое партнерство «Русская охота» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести внутрихозяйственное охотустройство, путем разработки и утверждения схемы использования и охраны охотничьего угодья для территории площадью <данные изъяты> тысяч га, предоставленной НП «Русская охота» в Бокситогорском районе Ленинградской области по договору №-р от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Русская охота» в доход бюджета Бокситогорского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: