РЕШЕНИЕ по делу №2-64/12 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Бокситогорск 18 января 2012 года Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Карабановой Е.В., при секретаре Никифорове Е.Ю., с участием представителей призывной комиссии по проведению осеннего призыва 2011 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области Андрюхиной Е.В., Королевой О.С., врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Давыдова И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новикова В.В. об оспаривании решения призывной комиссии и заключения врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, установил: Новиков В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о признании Новикова В.В. годным к военной службе и решения призывной комиссии по проведению осеннего призыва 00.00.0000 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области о призыве Новикова В.В. на военную службу. В обоснование заявленных требований указано, что в 00.00.0000 заявитель в военном комиссариате в г.Бокситогорске проходил медицинское освидетельствование, при этом направления на необходимые диагностические исследования были им получены лишь в день освидетельствования. При прохождении медицинского освидетельствования были предъявлены жалобы врачу-хирургу и предоставлены документы, подтверждающие наличие заболеваний - <данные изъяты> и <данные изъяты>, в связи с чем просил выдать направление на дополнительное обследование в медицинское учреждение, где был бы выставлен окончательный диагноз. В нарушение п.15 Положения о военно-врачебной экспертизе, п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу… в отношении заявителя не были проведены флюорографическое исследование органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи, электрокардиографическое исследование, следовательно, врачи-специалисты не имели права освидетельствовать заявителя в 00.00.0000, оспариваемые заключение решение должны быть признаны незаконными и отменены. В нарушение п.4 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» заявителю не было дано направление на обследование, при этом врачи ошиблись с квалификацией заболевания или неправомерно поставили диагноз, в соответствии с которым освидетельствовали. Имеющееся у заявителя заболевание соответствует категории годности «<данные изъяты>» - ограниченно годен к военной службе, что освобождает от призыва на военную службу, подлежащих призыву на военную службу, дал заключение о годности заявителя к военной службе, несоответствующее его заболеванию. В нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поданное заявление о выдаче копий оспариваемых решений оставлено без ответа. В возражениях на заявленные требования председатель призывной комиссии указала, что считает заявление Новикова В.В. не подлежащим удовлетворению. Согласно протоколу призывной комиссии Бокситогорского муниципального района № от 00.00.0000 призывник Новиков В.В. был признан временно не годным к военной службе на 4 месяца и подлежащим обследованию на основании ст.78 гр.1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе. 00.00.0000 призывнику было выдано направление на госпитализацию в ГУЗ «Ленинградская областная клиническая больница», где датой госпитализации является 00.00.0000. Положениями ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве…., а также ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В соответствии с п.19 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения, что и было сделано в отношении Новикова В.В. НА основании выписной справки № Новиков В.В. находился в отделении урологии ГУЗ «ЛОКБ» с 00.00.0000 по 00.00.0000. В соответствии с данной выписной справкой Новикову В.В. поставлен диагноз - <данные изъяты>, <данные изъяты> (в анамнезе) и проведены все необходимые лабораторные исследования, как того требует п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья. 00.00.0000 Новикову В.В. была вручена повестка на 00.00.0000 для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. 00.00.0000 Новиков В.В. явился в военный комиссариат Ленинградской области по городам Бокситогорск и Тихвин, Бокситогорскому и Тихвинскому районам, где ему была выдана карта медицинского освидетельствования, в соответствии с которой он начал проходить медицинское освидетельствование. 00.00.0000 после обследования в ГУЗ «ЛОКБ» Новиков В.В. закончил его проходить. В соответствии с заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов, Новиков В.В. признан годным к военной службе на основании ст.72 «Г» графы 1 Расписания болезней (категория годности к военной службе «Б-3»), согласно которой к п. «г» относится также односторонний или двухсторонний нефроптоз 1 стадии. На основании данного заключения призывной комиссией Бокситогорского муниципального района был составлен протокол № от 00.00.0000 о призыве Новикова В.В. на военную службу. Таким образом, медицинское освидетельствование было проведено с учетом всех требований Положения о военно-врачебной экспертизе, в связи с чем заключение не может быть признано незаконным. В силу п.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством РФ срок со дня получения копии указанного решения в призывную комиссию субъекта РФ или в суд. Новиков В.В. не согласился с решением призывной комиссии Бокситогорского муниципального района, что подтверждается его письменным заявлением от 00.00.0000. На основании этого заявления призывной комиссией Бокситогорского муниципального района 00.00.0000 Новиков В.В. был направлен в военный комиссариат Ленинградской области для прохождения контрольного медицинского осмотра призывной комиссией Ленинградской области. Согласно контрольному медицинскому освидетельствованию призывной комиссией Ленинградской области Новиков В.В. признан годным к военной службе на основании ст.47 «б», 72 «г» графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе (категория годности к военной службе «Б-3»). Данным заключением утверждено решение призывной комиссии Бокситогорского муниципального района от 00.00.0000. Призывной комиссией Бокситогорского муниципального района в отношении призывника Новикова В.В. были предприняты все необходимые действия, предусмотренные законом, решение о его призыве принято и утверждено призывной комиссией Ленинградской области, призывная комиссия Бокситогорского муниципального района не является надлежащим заинтересованным лицом, привлекаемым к делу. В призывную комиссию заявление Новикова В.В. о выдаче копий заключения врача и решения призывной комиссии не поступало, в связи с чем, в действиях призывной комиссии Бокситогорского муниципального района отсутствует нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявитель Новиков В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представил, в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие Новикова В.В. Представитель призывной комиссии по проведению осеннего призыва 00.00.0000 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Андрюхина Е.В., возражала против удовлетворения заявленных Новиковым В.В. требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях, также пояснила, что решение призывной комиссии от 00.00.0000 в отношении Новикова В.В. было утверждено призывной комиссией Ленинградской области. Представитель призывной комиссии по проведению осеннего призыва 00.00.0000 года граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Королева О.С. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Давыдов И.Ф. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что с весны 00.00.0000 Новиков В.В. стал обращаться к врачу, где ему был поставлен диагноз <данные изъяты>. В ходе весеннего призыва Новиков В.В. был направлен к врачу-урологу в областную больницу для уточнения диагноза. Сроки госпитализации Новикова В.В. были установлены на 00.00.0000, в связи с чем, в весенний призыв Новикову В.В. была предоставлена отсрочка на время обследования, и он был признан временно негодным на 4 месяца. В результате обследования в областной больнице диагноз <данные изъяты> не подтвердился, был установлен только <данные изъяты>, который позволяет признать призывника годным к военной службе с незначительными ограничениями. Диагноз «<данные изъяты>» был указан в анамнезе, то есть как существовавший когда-то ранее, при этом в ходе обследования данных за наличие <данные изъяты> у Новикова В.В. не установлено. Кроме того в выписке из областной больницы указаны все необходимые для проведения медицинского освидетельствования клинические исследования мочи, крови, электрокардиограмма и результаты флюорографии, что дало возможность сделать вывод о годности Новикова В.В. к военной службе с незначительными ограничениями. Данный вывод был подтвержден в ходе контрольного освидетельствования Новикова В.В. комиссией врачей призывной комиссии Ленинградской области. Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему: Решением призывной комиссии по проведению осеннего призыва 00.00.0000 граждан на военную службу в Бокситогорском районе, состав которой был утвержден распоряжением Губернатора Ленинградской области от 00.00.0000 №, Новиков В.В. был призван на военную службу. Тем же распоряжением в качестве врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, в состав призывной комиссии включен Давыдов И.Ф. Согласно положениям ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. Как следует из карты медицинского освидетельствования Новикова В.В., 00.00.0000 было начато его медицинское освидетельствование, в ходе которого были измерены рост и масса тела, проведены другие исследования. В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 по направлению врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, от 00.00.0000 Новиков В.В. находился на обследовании в отделении урологии ГУЗ «Ленинградская областная клиническая больница», где Новикову В.В. был поставлен диагноз «<данные изъяты>.» «<данные изъяты> (в анамнезе)», что подтверждается выписной справкой №. Согласно Расписанию болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 односторонний или двухсторонний нефроптоз 1 ст. соответствует категории годности к военной службе Б-3 - «годен к военной службе с незначительными ограничениями». Хронический пиелонефрит, как следует из выписной справки, имелся в анамнезе, то есть существовал ранее и не был подтвержден на время обследования, и, следовательно, не являлся основанием для освобождения Новикова В.В. от призыва на военную службу, что и было установлено в ходе медицинского освидетельствования Новикова В.В. 00.00.0000. В выписной справке № представлены результаты анализа крови, анализа мочи, электрокардиограммы и других исследований, из чего следует, что в отношении Новикова В.В. в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, были выполнены требования п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказами Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе". Изложенное указывает на то, что все установленные законом мероприятия при прохождении медицинского освидетельствования, в отношении призывника Новикова В.В. были выполнены, заключение врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, основано на результатах медицинского обследования. Указанные обстоятельства, дают основание суду для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене заключения врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о признании Новикова В.В. годным к военной службе. Согласно ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Призыв осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в соответствии с п.13 которого, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Принимая во внимание, что 00.00.0000 в результате медицинского освидетельствования Новикова В.В. была определена категория годности его к военной службе 00.00.0000 решением призывной комиссии по проведению осеннего призыва 00.00.0000 граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области Новиков В.В. был призван на военную службу. 00.00.0000 призывной комиссией Ленинградской области было проведено контрольное медицинское освидетельствование, в ходе которого категория годности в военной службе также была установлена Б-3 - годен к военной службе и незначительными ограничениями, а также было утверждено решение призывной комиссии от 00.00.0000. В связи с изложенным оснований для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии по проведению осеннего призыва 00.00.0000 граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области о призыве Новикова В.В. на военную службу не имеется. Доводы Новикова В.В. о нарушении призывной комиссией положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», правового значения для разрешения заявленных Новиковым В.В. требований не имеют и основанием для их удовлетворения не являются. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Новикова В.В. о признании незаконным и отмене заключения врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о признании Новикова В.В. годным к военной службе, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по проведению осеннего призыва 00.00.0000 граждан на военную службу в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области о призыве Новикова В.В. на военную службу - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Решение в окончательной форме принято 23.01.2012