Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12-77/11

08 сентября 2011 года                                                             г.Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А. рассмотрев жалобу юридического лица - Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №, на постановление об административном правонарушении от 19.07.2011 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области

В суд вызывались: Представитель заявителя Администрации Бокситогорского городского поселения

Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

Яблочкин А.В. - явился, действует на основании доверенности;

Объявлено, что дело слушается судьей Дживага В.А., разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. Разъяснены права в процессе и право на заявление ходатайств. Права явившемся понятны.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Яблочкина А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

19.08.2011 года в Бокситогорский городской суд от мирового судьи судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области вместе с делом об административном правонарушении поступила жалоба Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на постановление об административном правонарушении от 19.07.2011 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области Андреевой Т.С., которым юридическое лицо было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из постановления об административном правонарушении от 19.07.2011г. - Администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, находящаяся по адресу: <адрес>, не исполнила в установленный срок - до 20.04.2011г., требования законного предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, выданного 07.02.2011г. старшим государственным инспектором Ленинградской области по охране природы Степановой Е.В. на основании акта № 1-15-0002/ВД от 07.02.2011г.

В действиях Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области были усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Будучи не согласным с принятым решением, Администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области его обжаловала. В обоснование жалобы указано, что с вынесенным постановлением Администрация не согласна по тем основаниям, что после вынесения соответствующего предписания были предприняты меры к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории поселения, который был организован в соответствии с законодательством. При этом непосредственно сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а также установка контейнеров не является функцией Администрации. Помимо этого нарушена процедура привлечения к административной ответственности. В связи с изложенным Администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области просит отменить постановление мирового судьи от 19.07.2011г. и прекратить производство по делу.       

В судебном заседании представитель Яблочкин А.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление о привлечении Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ от 19.07.2011г. отменить и производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Яблочкина А.В., считаю необходимым в удовлетворении жалобы Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области отказать, по следующим основаниям:

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При этом при рассмотрении дела мировой судья установил, что Администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, в установленный срок до 20.04.2011г. не выполнила законное предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, выданного 07.02.2011г. старшим государственным инспектором Ленинградской области по охране природы Степановой Е.В. на основании акта № 1-15-0002/ВД от 07.02.2011г. Также установлено, что выданное предписание законно и при его вынесении обжаловано юридическим лицом не было.

В ходе судебного разбирательства мировым судьей виновность Администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение в представленных и исследованных материалах, в частности в протоколе об административном правонарушении № 0189/Д от 20.05.2011г.; копией представления от 07.02.2011г. по устранению нарушений требований законодательства РФ, выявленных в результате проверки № 1-15-0002/ВД, со сроком исполнения до 20.04.2011г.; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от 29.03.2011г.; запросом о предоставлении документов от 21.04.2011г.; актом № 1-15-0113/ВД от 20.05.2011г., других представленных документах. Все собранные доказательства мировым судьей исследованы в полном объеме, им данная надлежащая правовая оценка.       

Доказательств своей невиновности в совершении правонарушения со стороны заявителя ни мировому судье, ни при настоящем рассмотрении дела, представлено не было.

Доводы заявителя о том, что с его стороны требования предписания выполнены и сбор и вывоз мусора и бытовых отходов организован, а установка контейнеров не входит в функции Администрации, не могут быть приняты судом во внимание, так как не нашли свое подтверждение при рассмотрении дела и опровергаются другими представленными доказательствами, при этом судом принимается во внимание, что вынесенное в адрес заявителя предписание об установке контейнеров на территории поселения не было в установленном законом порядке обжаловано заявителем.

Также не может быть принят во внимание и довод жалобы о том, что в отношении заявителя была нарушена процедура привлечения к административной ответственности, так как данное обстоятельство проверялось мировым судьей и доводам представителя дана надлежащая правовая оценка. При настоящем рассмотрении дела судом также не усматривается каких-либо нарушений при составлении Акта проверки и протокола об административном правонарушении.

Таким образом, при вынесении постановления от 19.07.2011г., мировым судьей действия Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств. Нарушений процессуальных норм при вынесении данного постановления суд не усматривает.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих постановлений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление об административном правонарушении № 5-221/11 от 19.07.2011г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области Андреевой Т.С. в отношении Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области без удовлетворения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: