Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12-68/11

07 сентября 2011 года                                                             г.Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А. рассмотрев жалобу юридического лица - МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида», юридический и фактический адрес: <адрес> ИНН №, на постановление об административном правонарушении от 04.08.2011 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 3 Бокситогорского района Ленинградской области

В суд вызывались: Представитель заявителя МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного

вида» Столобкова В.Г. - явилась, действует на основании Устава;

Представитель ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по

Ленинградской области Цветков С.Ю. - явился.

Объявлено, что дело слушается судьей Дживага В.А., разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. Разъяснены права в процессе и право на заявление ходатайств. Права явившемся понятны. Ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон,

У С Т А Н О В И Л:

11.08.2011 года в Бокситогорский городской суд от МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» поступила жалоба на постановление об административном правонарушении от 04.08.2011 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 3 Бокситогорского района Ленинградской области.

23.08.2011г. в Бокситогорский городской суд от мирового судьи судебного участка № 3 Бокситогорского района Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из постановления об административном правонарушении от 04.08.2011г. - при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выявлено, что МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида», осуществляющим деятельность в сфере образования, в установленный срок до 01.07.2011г. не выполнило законное предписание ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области № 23/1/21 от 24.01.2011г., то есть органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В действиях МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» были усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Будучи не согласным с принятым решением, МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» его обжаловало. В обоснование жалобы указано, что с вынесенным постановлением МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» не согласно, полагает его незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям: выявленные в ходе первоначальной проверки нарушения в настоящее время устраняются, однако часть из них не устранена в виду недостаточного финансирования со стороны Учредителя. Заявитель полагает, что лишь косвенно виноват в совершении правонарушения, так он полностью зависит от своего Учредителя. В связи с изложенным МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» просит отменить постановление от 04.08.2011г. и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» Столобкова В.Г. поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление о привлечении МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ от 04.08.2011г. отменить и производство по делу прекратить.

Представитель ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области Цветков С.Ю., в судебном заседании показал, что считает вынесенное в отношении МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» постановление от 04.08.2011г. законным и обоснованным, так как со стороны юридического лица в установленный предписанием срок, то есть до 01.07.2011г. не были устранены выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, считаю необходимым в удовлетворении жалобы МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» отказать, по следующим основаниям:

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При этом при рассмотрении дела мировой судья установил, что МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида», осуществляющий деятельность в сфере образования, в установленный срок до 01.07.2011г. не выполнило законное предписание ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области № 23/1/21 от 24.01.2011г., то есть органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Также установлено, что выданное предписание законно и при его вынесении обжаловано юридическим лицом не было.

В ходе судебного разбирательства мировым судьей виновность МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение в представленных и исследованных материалах, в частности в протоколе об административном правонарушении № 399 от 15.07.2011г., где имеется объяснение представителя юридического лица о недостаточном финансировании учреждения; распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки от 01.07.2011г. № 176, акте проверки № 176 от 15.07.2011г., предписании № 23/1/21 от 24.01.2011г., других представленных документах. Также вина заявителя подтверждена и показаниями допрошенного при судебном разбирательстве представителя, указавшего что вину в правонарушении признает частично. Все собранные доказательства мировым судьей исследованы в полном объеме, им данная надлежащая правовая оценка.       

Доказательств своей невиновности в совершении правонарушения со стороны МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» ни мировому судье, ни при настоящем рассмотрении дела, представлено не было.

Таким образом, при вынесении постановления от 04.08.2011г., мировым судьей действия МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств. Нарушений процессуальных норм при вынесении данного постановления суд не усматривает.

Доводы заявителя о том, что нарушения требований пожарной безопасности не были устранены в установленные предписанием срок в связи с недостаточным финансированием со стороны Учредителя, суд не может принять во внимание, так как ответственность по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ наступает уже в случае невыполнения законного предписания соответствующего органа и недостаточность финансовых средств для правильной квалификации действий юридического лица значения не имеет.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих постановлений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление об административном правонарушении № 5-347/11 от 04.08.2011г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 Бокситогорского района Ленинградской области Яковлевой Е.А. в отношении МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу МДОУ «Ефимовский детский сад комбинированного вида» без удовлетворения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: