Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12-74/11 12 сентября 2011 года г.Бокситогорск Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А. рассмотрев жалобу юридического лица - ООО «Управляющая Компания ЖКХ», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, на постановление о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности № 447 от 08.08.2011 года, вынесенного главным Государственным инспектором ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области Лаврентьевым Д.А., В суд вызывались: Представитель заявителя ООО «Управляющая Компания ЖКХ» Федоров А.В. - явился, действует на основании доверенности; Представитель ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области - Лаврентьев Д.А. - явился. Объявлено, что дело слушается судьей Дживага В.А., разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. Разъяснены права в процессе и право на заявление ходатайств. Права явившемся понятны. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон У С Т А Н О В И Л: 16.08.2011 года в Бокситогорский городской суд от юридического лица - ООО «Управляющая Компания ЖКХ», поступила жалоба на постановление о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности № 447 от 08.08.2011 года, вынесенного главным Государственным инспектором ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области Лаврентьевым Д.А., которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. 26.08.2011 года в Бокситогорский городской суд из ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая Компания ЖКХ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Как усматривается из постановления об административном правонарушении № 447 от 08.08.2011г. - ООО «Управляющая компания ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> ( в помещении лоджии) нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно: квартира, расположенная на высоте более 15 метров (9этаж) по адресу: <адрес> не имеет аварийного выхода, а именно лестница аварийного выхода не позволяет людям проживающим в данной квартире возможности для эвакуации. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.13*. В действиях ООО «Управляющая Компания ЖКХ» были усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Будучи не согласным с принятым решением, ООО «Управляющая компания ЖКХ» его обжаловала. В обоснование жалобы указано, что с вынесенным постановлением юридическое лицо не согласно, считает его незаконным по тем основаниям, что лоджии в многоквартирных домах не входят в состав общего имущества, должны содержаться за счет средств собственника жилого помещения, а потому ООО «Управляющая Компания ЖКХ» не может в данном случае нести ответственность по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «Управляющая Компания ЖКХ» Федоров А.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ от 08.08.2011г. отменить. В дополнении представитель Федоров А.В. пояснил, что при проверке квартиры установлено. что аварийный выход существует, только закрыт половиком. Представитель ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области Лаврентьев Д.А. в судебном заседании показал, что считает вынесенное в отношении ООО «Управляющая Компания ЖКХ» постановление законным и обоснованным, а потому не подлежащим отмене. Исследовав материалы дела,выслушав доводы представителей Федорова А.В. и Лаврентьева Д.А., считаю необходимым жалобу ООО «Управляющая Компания ЖКХ» удовлетворить, постановление об административном правонарушении от 08.08.2011г. подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая Компания ЖКХ» возврату в Отдел надзорной деятельности Бокситогорского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ленинградской области по следующим основаниям: В соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Наличие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также другие обстоятельства, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Однако как усматривается из представленного в суд административного материала в отношении ООО «Управляющая Компания ЖКХ», в нем присутствует лишь протокол об административном правонарушении № 447 от 02.08.2011г., постановление об административном правонарушении № 447 от 08.08.2011г. и приказ о возложении обязанностей генерального директора ООО «Управляющая Компания ЖКХ» на Смирнова А.А., вместе с тем, каких-либо доказательств нарушения ООО «Управляющая Компания ЖКХ» требований Правил пожарной безопасности РФ не имеется. Также при вынесении постановления не установлена виновность юридического лица во вменяемом ему правонарушении. Данные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, влекущими за собой отмену принятого решения. При таких обстоятельствах, суд находит, что при вынесении постановления № 447 от 08.08.2011г. в отношении ООО «Управляющая Компания ЖКХ» по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ не были выяснены все обстоятельства по делу, были допущены нарушения норм материального и процессуального права, что повлекло за собой принятие не обоснованного решения, а собранными материалами дела обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не доказаны. В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ Р Е Ш И Л: Постановление о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности № 447 от 08.08.2011 года, вынесенное главным Государственным инспектором ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области Лаврентьевым Д.А. в отношении ООО «Управляющая Компания ЖКХ» о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ - отменить. Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания ЖКХ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ на новое рассмотрение в ОНД Бокситогорского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области. Судья: подпись. Копия верна. Судья: