РЕШЕНИЕ по делу № 12-76/11 8 сентября 2011 года г.Бокситогорск Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Околодько Л.И., рассмотрев жалобу Васильева Н.И. на постановление административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № 93 от 28 июля 2011 года о привлечении Васильевой Н.И. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона Ленинградской области « Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № 93 от 28 июля 2011 года Васильева Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 г. № 47-оз "Об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно названному постановлению, Васильева Н.И. дата в 11 часов расклеивала объявления на здании администрации Борского сельского поселения рядом со стендом «Объявления», чем нарушила Правила содержания и обеспечения санитарного состояния, благоустройства и озеленения территорий, содержания жилого дома и обеспечения санитарного состояния в жилых помещениях <данные изъяты>, утвержденные решением совета депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 27.04.2007 № 95. Не согласившись с данным постановлением, Васильева Н.И. обратилась в Бокситогорский городской суд Ленинградской области с жалобой, в которой просит постановление комиссии отменить. В судебном заседании Васильева Н.И. доводы жалобы поддержала, считает постановление административной комиссии незаконным, так как её вина ничем не доказана, к тому же она не была уведомлена о дне рассмотрения дела. Проверив материалы дела и представленные документы, изучив доводы жалобы, заслушав Васильеву Н.И., прихожу к следующему. Согласно ст. 4.1 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 г. № 47-оз "Об административных правонарушениях", за нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей - наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. По смыслу ст.4.1 Областного закона объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении установленных Правил. Данная норма закона является бланкетной, из её текста следует необходимость обращения к специальным нормативным актам, принятым органом местного самоуправления. Из обжалуемого постановления следует, что Васильева Н.И. привлечена к административной ответственности по статье 4.1 Закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 года за то, что, расклеивая объявления на здании администрации Борского сельского поселения, нарушила Правила содержания и обеспечения санитарного состояния, благоустройства и озеленения территорий, содержания жилого дома и обеспечения санитарного состояния в жилых помещениях Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, утвержденные решением совета депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 27.04.2007 № 95, ссылки в постановлении на нарушение конкретного пункта Правил нет. При рассмотрении жалобы судом истребованы материалы из Административной комиссии, в том числе и дополнительные материалы, необходимые для принятия решения. Согласно выписке из протокола № заседания административной комиссии при администрации муниципального образования «Бокситогорский район» Васильева Н.И. своими действиями нарушила пункт 7.4 названных Правил. Как видно из Правил содержания и обеспечения санитарного состояния, благоустройства и озеленения территорий, содержания жилого дома и обеспечения санитарного состояния в жилых помещениях Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением совета депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 27.04.2007 № 95, Правила содержат 8 разделов. Пункт 7.4, находящийся в разделе «Содержание жилого дома», гласит : «граждане обязаны бережно относиться к объектам благоустройства и зеленым насаждениям, соблюдать чистоту и порядок придомовой территории, не допускать её загрязнения. Запрещается на придомовой территории производить мойку автомашин и иных транспортных средств, слив бензина и масел, регулировать сигналы, тормоза и двигатели. Запрещается стоянка автомашин непосредственно у подъездов жилых домов». В указанном пункте нет запрета на расклеивание объявлений в не отведенных для этих целей местах. Поскольку Васильевой Н.И. не вменяется нарушение конкретного пункта Правил, из установленных в суде обстоятельствами дела следует, что здание администрации Борского сельского поселения администрации не является жилым домом, то и в действиях Васильевой Н.И. отсутствует состав административного правонарушения. При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии не может являться законным, а поэтому подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, потому что выявленные нарушения, допущенные административной комиссией, не могут быть устранены в рамках настоящего дела. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ РЕШИЛ: Жалобу Васильевой Н.И. - удовлетворить Постановление административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № 93 от 28 июля 2011 года о привлечении Васильевой Н.И. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона Ленинградской области « Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить. Судья.