РЕШЕНИЕ г.Бокситогорск 28 июня 2011 года Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Карабанова Е.В., с участием представителя МУП «Бокситогорский автотранспорт» Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Бокситогорский автотранспорт» на постановление главного государственного инспектора ОНД Бокситогорского района по делу об административном правонарушении от 26.04.2011, установил: Постановлением главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности Бокситогорского района от 26.04.2011 МУП «Бокситогорский автотранспорт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, в связи с тем, что 2 марта 2011 года в ОНД Бокситогорского района поступил рапорт начальника филиала ОГПС Бокситогорского района Васильева. 27 февраля произошел пожар по адресу г.Бокситогорск, ул.Жукова, д.8, при котором погибли 2 человека. При попытке забрать воду из ближайших пожарных гидрантов оказалось, что пожарные гидранты на ул.Заводской д.7, ул.Социалистической д.1 находятся под слоем снега и льда. Согласно постановления администрации Бокситогорского городского поселения №68 от 12.03.2010 «Об утверждении порядка содержания колодцев с пожарными гидрантами на территории Бокситогорского городского поселения» ответственным за содержание пожарных гидрантов по указанным адресам является МУП «Бокситогорский автотранспорт». МУП «Бокситогорский автотранспорт» нарушил п.89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), согласно которому пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. МУП «Бокситогорский автотранспорт» обжаловало данное постановление в Бокситогорский городской суд, ссылаясь на то, что МУП «Бокситогорский автотранспорт» (далее МУП) не совершало данного правонарушения, Администрация Бокситогорского городского поселения своим постановлением пыталась возложить на МУП свои обязанности по содержанию и обслуживанию колодцев с расположенными в них пожарными гидрантами, однако, контракт с МУП на производство данного вида работ не заключен, и МУП не принимало на себя обязательств по содержанию и обслуживанию колодцев с пожарными гидрантами и не несет ответственности за их содержание и обслуживание. В судебном заседании представитель МУП «Бокситогорский автотранспорт» Ю. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, пояснила, что МУП не является собственником системы водопровода и не эксплуатирует её, возложение обязанностей по очистке колодцев постановлением главы администрации города без заключения соответствующего контракта не порождает у МУП, являющегося коммерческим предприятием, никаких обязательств. Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя МУП «Бокситогорский автотранспорт», нахожу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям: Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в редакции действовавшей на день правонарушения, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ГОСТ 12.2.047-86 (СТ СЭВ 5236-85) "ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения" пожарный гидрант - устройство на водопроводной сети, предназначенное для отбора воды при тушении пожаров. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Статьей 37 названного Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденным приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда (пункт 89); В силу пункта 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, в частности, обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на обслуживании организации водопроводно-канализационного хозяйства. Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении не следует, что МУП «Бокситогорский автотранспорт» является собственником, либо уполномочено владеть и обслуживать системы коммунального водоснабжения и канализации, в связи с чем, возложение на него обязанности по очистке колодцев с пожарными гидрантами противоречит как указанному выше постановлению Правительства РФ, так и ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и не может рассматриваться судом как основание для признания в действиях МУП «Бокситогорский автотранспорт» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, решил: Постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности Бокситогорского района от 26.04.2011 в отношении МУП «Бокситогорский автотранспорт», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии. Судья. Подпись. Копия верна. Судья