РЕШЕНИЕ по делу №12-33/11 г.Бокситогорск 13 апреля 2011 года Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Карабанова Е.В., с участием представителя МУП «Бокситогорский автотранспорт» Ю. представителя ОНД Бокситогорского района Д. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Бокситогорский автотранспорт» на постановление главного государственного инспектора ОНД Бокситогорского района по делу об административном правонарушении от 15.03.2011, установил: Постановлением главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности Бокситогорского района от 15.03.2011 МУП «Бокситогорский автотранспорт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, в связи с тем, что 2 марта 2011 года в 11 часов 30 минут при проведении проверки по факту пожара по адресу г.Бокситогорск, ул.Жукова, д.8 установлено, что МУП «Бокситогорский автотранспорт» нарушил п.89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), согласно которому пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. МУП «Бокситогорский автотранспорт» обжаловало данное постановление в Бокситогорский городской суд, ссылаясь на то, что МУП «Бокситогорский автотранспорт» (далее МУП) не совершало данного правонарушения, контракт с МУП на производство данного вида работ не заключен, и МУП не принимало на себя обязательств по содержанию и обслуживанию колодцев с пожарными гидрантами. При этом МУП в процессе своей деятельности производило очистку крышек колодцев от мусора, снега и наледи. Колодцы с гидрантами были очищены 25.02.2011, при этом 27.02.2011 был обильный снегопад и гидранты находились под слоем снега. Исходя из указанного МУП «Бокситогорский автотранспорт» полагало, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В судебном заседании представитель МУП «Бокситогорский автотранспорт» Ю. доводы жалобы поддержала, пояснила, что МУП «Бокситогорский автотранспорт» не несет ответственности за очистку колодцев с гидрантами. Представитель ОНД Бокситогорского района Д. просил в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на то, что МУП «Бокситогорский автотранспорт» обязан очищать колодцы с гидрантами в силу постановления главы администрации Бокситогорского городского поселения №68 от 12.03.2010. Изучив доводы жалобы мнение сторон, материалы дела, прихожу к следующему: Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Основанием для вынесения обжалуемого постановления согласно представленным суду материалам дела об административном правонарушении, явился протокол об административном правонарушении от 04.03.2011, из которого следует, что 2 марта 2011 года в 10 часов поступило письмо от начальника филиала ОГПС Бокситогорского района из которого следует, что 27.02.2011 произошел пожар по адресу г.Бокситогорск, ул.Жукова, д.8. В ходе тушения пожара было установлено, что ближайшие пожарные гидранты по адресу г.Бокситогорск, ул.Заводская, д.7 и ул.Социалистическая, д.1 находятся под слоем снега и льда, что является нарушением Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.03, п.89 - Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. Действия МУП «Бокситогорский автотранспорт» согласно протоколу были квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ) 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. Как усматривается из обжалуемого постановления, в нем отсутствуют описание события правонарушения, содержание постановления не соответствует событию, установленному в протоколе об административном правонарушении от 04.03.2011, при этом в постановлении не отражены мотивы, по которым события, изложенные в протоколе, были исключены главным государственным инспектором при вынесении постановления, как не оговорены и причины изменения даты совершения административного правонарушения, которой согласно протоколу является 27.02.2011, а согласно постановлению - 02.03.2011, также в постановлении отсутствует ссылка на место совершения МУП «Бокситогорский автотранспорт» административного правонарушения, не отражены причины, по которым МУП «Бокситогорский автотранспорт» является субъектом административного правонарушения, не дана оценка доводам представителя МУП «Бокситогорский автотранспорт» при составлении протокола об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, в связи с отсутствием у него обязанности выполнять работу по очистке колодцев с гидрантами. При изложенных обстоятельствах, вынесенное главным государственным инспектором ОНД Бокситогорского района постановление, как не содержащее в себе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, и мотивов принятого решения, нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению главному государственному инспектору отдела надзорной деятельности на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, решил: Постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности Бокситогорского района от 15.03.2011 в отношении МУП «Бокситогорский автотранспорт», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении возвратить главному государственному инспектору отдела надзорной деятельности Бокситогорского района на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья. Подпись. Копия верна. Судья