РЕШЕНИЕ

г.Бокситогорск         11 мая 2011 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Карабанова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО « Ефимовская управляющая компания» на постановление главного государственного инспектора Бокситогорского района по пожарному надзору по делу об административном правонарушении от 04.02.2011,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Бокситогорского района по пожарному надзору от 04.02.2011 ООО «Ефимовская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, в связи с тем, что 24.01.2011 от начальника 118 ПЧ поступила служебная записка по проверке пожарных гидрантов о том, что выявлены следующие нарушения: ПГ 35 по ул.Гусарова нет подъезда, засыпан снегом; ПГ 14 по ул.Комсомольской покрыт льдом; ПГ 1 по ул.Ефимова засыпан снегом; ПГ 8 по ул.Володарского нет подъезда; ПГ 1 в 1 микрорайоне засыпан снегом, чем нарушен п.89 ППБ 01-03.

ООО «Ефимовская управляющая компания» (далее Общество) обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указано, что постановление является незаконным, и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку не установлена вина Общества в совершении административного правонарушения, не имеется ссылок на доказательства, в уставную деятельность Общества не входит деятельность по очистке пожарных гидрантов от снега на территории п.Ефимовский. Государственным инспектором не было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, что противоречит Приказу №353 от 26.04.2005 и п.55 инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в РФ. За неисполнение предписания предусмотрена ответственность согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Служебная записка о выявленных нарушениях в адрес Общества не высылалась, и не является доказательством того, что 04.02.2011 Обществом были допущены какие-либо нарушения правил пожарной безопасности. Общество также не является субъектом административного правонарушения, поскольку все имущество и объекты муниципального жилищного фонда администрацией поселения были переданы МУП «Ефимовская жилищная управляющая организация», Обществу они не передавались, что следует из договоров аренды. Между Обществом и администрацией Ефимовского городского поселения 00.00.0000 заключен договор на очистку улиц поселения от снега. По условиям договора Общество оказывает услуги заказчику по его поручениям и предоставленной информации для выполнения работ. На день проверки заявок на очистку пожарных гидрантов не поступало.

Представитель ООО «Ефимовская управляющая компания» и представитель ОНД по Бокситогорскому району в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представлены заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему:

из договора аренды № от 00.00.0000 между администрацией Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (арендодатель) и ООО «Ефимовская управляющая компания» (арендатор) следует, что арендатору были переданы в аренду недвижимое имущество объектов водопроводной сети Ефимовского городского поселения, в том числе, согласно приложению № к договору, водопроводная сеть п.Ефимовский. Согласно п.2.2.6 Договора арендатор обязался соблюдать требования органов Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им имущества, а в соответствии с п.2.2.7 Договора содержать имущество и прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии.

В соответствии с п.89 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.

Согласно ГОСТ 12.2.047-86 (СТ СЭВ 5236-85) "ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения" пожарный гидрант - устройство на водопроводной сети, предназначенное для отбора воды при тушении пожаров

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 37 названного Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденным приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда (пункт 89);

В силу пункта 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, в частности, обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на обслуживании организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В данном случае в ходе осуществления государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности было выявлено, что, являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства, что следует из договора аренды № от 00.00.0000 и № от 00.00.0000, согласно которым имущество было передано арендатору для организации водоснабжения, водоотведения и канализирования п.Ефимовский, Общество не обеспечило возможность беспрепятственного доступа к этим пожарным гидрантам, допустив нарушение пункта 89 ППБ 01-03. Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Нарушение требований пожарной безопасности влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ (за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований пунктов 89ППБ 01-03 в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, как и доказательств того, что обязанности по содержанию пожарных гидрантов как того требуют Правила пожарной безопасности были исполнены на день проверки, в материалах дела не имеется.

Ссылки жалобы на отсутствие предписания не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основанием для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении предписания. Иные доводы жалобы противоречат представленным материалам дела.

С учетом изложенного оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора Бокситогорского района по пожарному надзору от 04.02.2011, которым ООО «Ефимовская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «Ефимовская управляющая компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья