РЕШЕНИЕ по делу №12-9/12

г.Бокситогорск         18 января 2012 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Карабанова Е.В.,

с участием заместителя Бокситогорского городского прокурора Яблочкиной Г.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.,

главного государственного инспектора Бокситогорского района по пожарному надзору Д.,

рассмотрев протест заместителя Бокситогорского городского прокурора на определение мирового судьи судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области от 23.12.2011,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области от 23.12.2011 дело об административном правонарушении в отношении М., заведующей МДОУ «<данные изъяты>», обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, было передано для рассмотрения по существу в Бокситогорский городской суд Ленинградской области.

Заместитель Бокситогорского городского прокурора подал в суд протест на указанное определение, ссылаясь на то, что определение является незаконным, поскольку оно противоречит положениям ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, и подлежит отмене.

В судебном заседании заместитель Бокситогорского городского прокурора Яблочкина Г.А. доводы, изложенные в протесте поддержала, полагала определение мирового судьи подлежащим отмене.

М. не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Главный государственный инспектор Бокситогорского района по пожарному надзору Д. протест прокурора поддержал.

Изучив доводы, изложенные в протесте, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают в числе прочих дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 12 - 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Как следует из положений ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно оспариваемому определению мировой судья принял решение о направлении дела в Бокситогорский городской суд в связи с возможностью назначения в качестве наказания дисквалификации.

Из указанного следует, что для определения подсудности дела об административном правонарушении, в качестве наказания за которое предусмотрена дисквалификация, необходимо определить отношение лица, привлекаемого к административной ответственности, к должностям федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержден Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574, реестр должностей государственной гражданской службы Ленинградской области установлен Областным законом Ленинградской области от 25.02.2005 N 12-оз (ред. от 09.06.2010) "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области" (принят ЗС ЛО 22.02.2005), реестр должностей муниципальной службы определен Областным законом Ленинградской области от 11.03.2008 N 14-оз (ред. от 12.07.2010) "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" (принят ЗС ЛО 13.02.2008). Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области

Ни в одном из реестров, устанавливающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением не поименована. Иных оснований для передачи дела об административном правонарушении для рассмотрения в городской суд также не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.15 КоАП РФ, в совершении которого обвиняется Евстафьева М.В. не относится к подсудности районного (городского) суда, в связи с чем, определение мирового судьи судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области от 23.12.2011 является незаконным, что влечет за собой отмену определения, а дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Протест заместителя Бокситогорского городского прокурора удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области от 23 декабря 2011 года, которым дело об административном правонарушении в отношении М., заведующей МДОУ «<данные изъяты>», обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, было передано для рассмотрения по существу в Бокситогорский городской суд Ленинградской области- отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка №2 Бокситогорского района Ленинградской области для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья.