ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-43/2011

г. Бокситогорск        24 мая 2011 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фролова А.В., "дата" года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего там же,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель Фролов А.В., привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, при этом такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

"дата" в 12 часов 00 минут, индивидуальный предприниматель Фролов А.В., выполняющий работы по переработке древесины, привлек к трудовой деятельности на пилораме, расположенной по адресу <адрес>, с "дата" в качестве рамщика для распиловки древесины на станке, <данные изъяты> гр. А., "дата" года рождения, <данные изъяты>, имеющего патент для осуществления трудовой деятельности у физического лица. Привлекая к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, индивидуальный предприниматель Фролов А.В. нарушил положения п. 1, п. 10, ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Фролов А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что у гражданина <данные изъяты> гр. А. имелся патент для осуществления трудовой деятельности, а потому он полагает, что гр. А. мог работать у него, как у индивидуального предпринимателя, поскольку индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом.     

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения отдела Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Бокситогорском районе (далее - ОУФМС) от "дата" №, ОУФМС проведена проверка по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены два гражданина Республики Узбекистан, в том числе гр. А., который в качестве рамщика, для распиловки древесины на станке, который при себе имел: паспорт, миграционную карту, уведомление о постановке на миграционный учет, патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица. На пилораме ИП Фролова работал с "дата" , в его обязанности входила распиловка древесины на станке, за 1 куб.м. напиленной доски получал 450 рублей, на троих рабочих. Между ИП Фроловым А.В. и <данные изъяты> гр. А. заключен трудовой договор (без даты).

Постановлением ОУФМС по СПБ и Ленобласти в Бокситогорском районе от "дата" гр. А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

"дата" ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Бокситогорском районе в отношении индивидуального предпринимателя Фролова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № от "дата" составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом. При этом Фролов А.В. уведомлен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на его составление не явился, протокол составлен в его отсутствии и своевременно направлен Фролову А.В., о чем в материалах дела имеются соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 10 данной статьи для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В данном случае, зарегистрированный в установленном законом порядке как индивидуальный предприниматель Фролов А.В., в силу Приложения к ст. 18.1 КоАП РФ, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Виновность ИП Фролова А.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от "дата" , распоряжением от "дата" № о проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками миграционной службы, материалами проверки, включая протокол об административном правонарушении от "дата" , согласно которому <данные изъяты> гр. А. признал факт работы при отсутствии разрешения на работу на территории Ленинградской области, объяснениями гр. В., гр. А., гр. Б. и др., трудовым договором, заключенным между ИП Фроловым А.В. и иностранным гражданином гр. А.

Проверив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив их в совокупности, суд находит, что индивидуальный предприниматель Фролов А.В. допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Фролова А.В., "дата" года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья