О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Бокситогорск          13 мая 2011 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова А.Г., рассмотрев административный материал в отношении администрации Самойловского сельского поселения в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, поступивший из ОНД Бокситогорского района Главного управления МЧС России по Ленинградской области

У С Т А Н О В И Л:

"дата" из ОНД Бокситогорского района Главного управления МЧС России по Ленинградской области в Бокситогорский городской суд поступил административный материал в отношении Самойловского сельского поселения в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, по факту нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ».

Изучив представленный материал, нахожу подлежащим его возвращению, по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочего, объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если это лицо извещено в установленном порядке о месте и времени составления протокола, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении представителя администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района о вызове в ОНД Бокситогорского района Главного управления МЧС России по Ленинградской области для составления протокола.

При этом в представленном в материалы дела извещении о составлении протокола об административном правонарушении от "дата" указано, что оно направлено факсимильной связью "дата" , о вызове на "дата" в 13.00 часов, однако доказательств направления и вручения данного извещения в материалах дела не имеется, имеется отчет о переданных факсах от "дата" в 17 час. 04 мин., при этом что было передано и кому - неизвестно.

Кроме того, в материалы дела представлены ксерокопии: Акта о пожаре от "дата" , объяснения гр. Б. и гр. А., которые не заверены надлежащим образом, в связи с чем также не могут быть признаны доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим рассмотрению дела по существу, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 п.п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в ОНД Бокситогорского района Главного управления МЧС России по Ленинградской области.

Судья: