5-21/2011 нарушение ст. 20,4 ч.1 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-21/2010

           по делу об административном правонарушении

03 марта 2011 года                                                                                   г. Бокситогорск

      

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова А.Г.,

с участием законного представителя юридического лица: Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 комбинированного вида» - Борисовой И.В. (приказ Комитета общего и профессионального образования администрации МО«Город Пикалево» от "дата" )

представитель ОНД Бокситогорского района управления ГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 комбинированного вида» -

Юридический <адрес>

Фактический <адрес>

Иные сведения о юридическом лице <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения (приказа) заместителя начальника отдела
надзорной деятельности Бокситогорского района Управления надзорной
деятельности ГУ МЧС России по Ленинградской области гр. А. о проведении плановой/выездной проверки юридического лица, от <адрес>. в период с "дата" . по "дата" . проведена плановая/выездная проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 комбинированного вида» по адресу: <адрес>

Выявлено, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский
сад № 8 комбинированного вида» нарушило требования пожарной безопасности: «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 утвержденные приказом МЧС № 313 от 18.06.03 г. зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, а именно:

  1. Заполнение проемов в противопожарных преградах, помещений разного функционального назначения не соответствуют требованиям нормативных документов (противопожарная дверь в помещение электрощитовая, складские помещения и т.д.). Основание: ППБ 01-03 п. 3, СниП 21-01-97* п. 5.12, п. 5.14*
  2. На путях эвакуации допущено применение горючих материалов для окраски пола (краска). Основание: ППБ 01-03 п. 53
  3. Межэтажные двери не оборудованы приспособлениями для самозакрывания дверей
    (доводчики). Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18
  4. Здание детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ППБ 01-03 п. 3., НПБ 110-03 таб. 1 п. 9.
  5. Здание детского сада не оборудовано системой оповещения людей о пожаре.
    Основание: ППБ 01-03 п. 3., НПБ 104-03 таб. 2 п. 7.
  6. Не переработаны планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, в соответствии с требованиями нормативных документов Основание ППБ 01-03 п. 16
  7. Не предоставлены сертификаты на отделочные материалы пола (линолеум в
    коридорах) Основание ППБ 01-03 п.53, п.3 Приказ МЧС № 312 от 18.06.2003 г., Приказ МЧС № 320 от 08.07.2003 г. «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации»
  8. Монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществлено не в соответствии
    требованиями нормативных документов по электроэнергетике (распределительная
    коробка не закрыта крышкой (группа «Иванушка»), эл. провода закреплены на
    горючих конструкциях (кабинет логопеда). Основание ППБ 01-03 п.57
  9. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся
    внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (дверь эвакуационного выхода в кабинете логопеда зарыта на замок). Основание: ППБ 01-03 п. 52
  10. Допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками
    рассеивателями, предусмотренными конструкцией (в кабинете логопеда, в складском помещении (на первом этаже), в помещении для хранения белья (на втором этаже). Основание: ППБ 01-03 п.60.
  11. Ковры, ковровые дорожки в помещениях групп не прикреплены к полу. Основание ППБ 01-03 п.56.
  12. На пожарных кранах не указаны буквенные обозначения, надписи красного
    сигнального цвета по ГОСТ 12.4.026. На внешней стороне дверки нет буквенного
    индекса, включающий в себя аббревиатуру «ПК» и (или) условное обозначение ПК и нет нанесения порядкового номера пожарного шкафа и номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009 (группа «Буратино») Основание ППБ 01-03 п.З, НПБ 151-04 п. 15.
  13. Не предоставлены акты перемотки рукавов на новую скатку. Основание ППБ 01-03 п.91
  14. Не заключен договор со специализированной организацией, имеющей
    соответствующую лицензию МЧС России на обслуживание системы внутреннего
    противопожарного водопровода Основание: ППБ 01-03 п. 3, 89, 91 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 25 октября 2006 года «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».
  15. Для облицовки потолка на путях эвакуации в тамбуре на 1 этаже (у основного
    выхода) допущено применение горючих материалов (дерево) (не предоставлена
    документация, подтверждающая допустимость использования данных материалов на путях эвакуации) Основание ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01.97* п. 6.25*
  16. На помещениях, где размещены переносные огнетушители, нет указателей их
    местоположения выполненных в соответствии с ГОСТом 12.4.026. Основание ППБ 01-03 п.З, НПБ 166-97 п. 6.3
  17. В складских помещениях установлены стеллажи из горючих материалов (в группе «Буратино», в складском помещении на первом этаже, в помещении для хранения белья на втором этаже) Основание ППБ 01-03 п.40.

за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель МДОУ «Детский сад № 8 комбинированного вида» Борисовой И.В. вину в совершенном правонарушении признала частично и пояснила, что в настоящее время полностью устранены 7 нарушений (№3, 8, 9, 10, 11, 12, 13), монтаж противопожарных дверей внесен в программу на 2013 год, оборудование пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре внесено в программу на 2011 год, оставшиеся нарушения требуют финансирования, которого в настоящее время недостаточно.     

Выслушав представителя правонарушителя Борисовой И.В., исследовав материалы дела, нахожу, что юридическим лицом МДОУ «Детский сад № 8 комбинированного вида» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что действительно имеет место нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартов, норм и правил, вина правонарушителя, помимо частичного признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений, поскольку как установлено судом и подтверждается представленными правонарушителем суду документами, большая часть нарушений устранена, для устранения всех нарушений необходимы значительные финансовые средства и время, устранение данных нарушений включено в план работ на 2011 год.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание изложенное, с учетом социальной значимости работы Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 комбинированного вида», отсутствия надлежащего финансирования, совершения административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать     юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 комбинированного вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: