ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бокситогорск 2 марта 2011 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Карабанова Е.В.,

с участием представителя ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «БазэлЦемент-Пикалево», юридический и фактический адрес <адрес> ИНН №, КПП № р/с № БИК №,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

установил:

Закрытое акционерное общество «БазэлЦемент-Пикалево» (далее ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево») нарушило требования пожарной безопасности при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения в период с 24 января по 9 февраля 2011 года внеплановой проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» было установлено, что нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), выразившееся в том, что:

В здании общежития (<адрес>) -

Сигнал пожарной автоматики не выведен по радиокоммуникационной системе и локальной системе на центральный пульт связи пожарной части территориального подразделения государственной противопожарной службы, чем нарушен п.3 ППБ 01-03, п.143 Постановления Правительства Ленинградской области от 30.10.2007 №269;

Заполнение проемов в противопожарных преградах помещений разного функционального назначения не соответствуют требованиям нормативных документов, чем нарушены п.3 ППБ 01-03, п.5.12, 5.14* СНиП 21-01-97*;

На путях эвакуации допущена отделка горючими материалами (отделка стен масляной краской), чем нарушен п.53 ППБ 01-03;

Ширина дверных проемов на путях эвакуации не соответствует нормативным требованиям о пожарной безопасности (дверь эвакуационного выхода на первом этаже менее 1,2 м), чем нарушены п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*;

Помещения общежития не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей, соответствующей нормам (система не автоматизированная), чем нарушены п.3 ППБ 01-03, прим.4 таб.1, п.18 таб.2 НПБ 104-03;

Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться на рабочем месте, чем нарушен п.129 ППБ 01-03;

Пожарные шкафы не отвечают требования норм, чем нарушен п.3 ППБ 01-03, п.4.6, 4.7, 4.9, 4.15 НПБ 151-2000;

Двери на пути эвакуации открываются не по направлению выхода из здания ( дверь запасного выхода в правом крыле первого этажа), чем нарушен п.52 ППБ 01-03;

Отсутствует противопожарный люк в чердачное помещение, чем нарушены п.3 ППБ 01-03, пп 5.21*, 7.4, 7.1, 7.20 таб2*, п.5.14* СНиП 21-01-97*;

В лестничных клетках допущено остекление дверей простым стеклом, чем нарушены п.3,35 ППБ 01-03, п.7.2.3 СНиП 31-01-2003;

Отсутствуют ограждения на кровле в соответствии с ГОСТом 25772., чем нарушены п.3 ППБ 01-03, п.8.11 СНиП 21-01-97*, п.8.3 СНиП 31-01-2003;

Не вывешен план (схема) эвакуации людей в случае пожара, чем нарушен п.16 ППБ 01-03.

В здании общежития ( <адрес>):

Не вывешен план (схема) эвакуации людей в случае пожара, чем нарушен п.16 ППБ 01-03.

Пожарные шкафы не отвечают требования норм, чем нарушен п.3 ППБ 01-03, п.4.6, 4.7, 4.9, 4.15 НПБ 151-2000;

В лестничных клетках допущено остекление дверей простым стеклом, чем нарушены п.3,35 ППБ 01-03, п.7.2.3 СНиП 31-01-2003;

Отсутствует противопожарный люк в чердачное помещение, чем нарушены п.3 ППБ 01-03, пп 5.21*, 7.4, 7.1, 7.20 таб2*, п.5.14* СНиП 21-01-97*.

В здании гостиницы и общежития (<адрес>):

Запоры на дверях эвакуационного выхода не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (двери между гостиницей и общежитием закрываются на внутренний замок), чем нарушен п.53 ППБ 01-03;

Здание не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания, чем нарушен п.129 ППБ 01-03;

В системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечено дистанционное открывание дверей эвакуационных выходов (электромагнитные замки), чем нарушены п.3 ППБ 01-03, п.3.1 НПБ 104-03.

В Здании общежития (<адрес>)

На путях эвакуации допущена отделка горючими материалами (отделка стен и пола деревом, лестничная клетка и марш масляной краской), чем нарушен п.53 ППБ 01-03;

Помещение, где установлены приборы приемно-контрольные и приборы системы управления пожарной сигнализацией, не оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и не защищено от несанкционированного доступа ( приборы установлены на кухне, в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала), чем нарушены п.3 ППБ 01-03, п.12.48* НПБ 88-2001;

Также выявлены нарушения, общие для всех объектов:

Планы эвакуации не соответствуют нормам, чем нарушены п.3,16 ППБ 01-03, п.п. 7.1, 8.4.1 ГОСТа Р 12.2.143-2009;

Для объектов с ночным пребыванием людей в инструкции к схематическим планам эвакуации не предусмотрен вариант действий в ночное время, чем нарушен п.16 ППБ 01-03;

Не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных строительных конструкций не реже двух раз в год, чем нарушен п.36 ППБ 01-03;

Не заключен договор со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию МЧС РФ на обслуживание системы внутреннего противопожарного водопровода, чем нарушены пп. 3,89,91 ППБ 01-03, Федеральный закон от 08.08.2001 №128, Постановление Правительства РФ №625 от 25.10.2006.

Таким образом, ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении№89 от 9.02.2011, актом проверки №39 от 9.02.2011 помещений ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», в ходе проверки выявлены нарушение требований пожарной безопасности.

Представитель ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» В. пояснила, что нарушения были выявлены в ходе внеплановой поверки, проведенной с целью проверки выполнения предписания №133/1/128, при этом была проведена и проверка требований пожарной безопасности, что возможно только в рамках плановой проверки, в связи с чем, оснований проверять наличие нарушений требований пожарной безопасности у должностного лица ОНД не было. При этом представитель отметила, что исполнение ранее выданного предписания было затруднено в связи с отсутствием финансовых средств и достаточного времени, а также обратила внимание на то обстоятельство, что ЗАО уже подвергнуто административному наказанию за неисполнение требований предписания по ст.19.5 КоАП РФ. Просила производство по делу прекратить.

Изучив доводы представителя ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», нахожу, что они не являются основанием для освобождения об административной ответственности, поскольку в ходе внеплановой проверки, проведенной в целью проверки исполнения ранее выданного предписания, что отражено в распоряжении №39 от 20.01.2011, были выявлены наряду с нарушениями, устранение которых требовалось в предписании, новые нарушения, что и было отражено, как в акте проверки, так и в протоколе об административном правонарушении. Неисполнение требований предписания и нарушение требований пожарной безопасности являются самостоятельными административными правонарушениями, и привлечение юридического лица за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, не освобождает его от административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Отсутствие средств для исполнения требований пожарной безопасности не может быть принято судом во внимание, поскольку ЗАО является собственником указанных объектов и несет обязанность по их содержанию, в том числе и в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

С учетом характера допущенных нарушений и обстоятельств дела, нахожу возможным назначить ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Закрытое акционерное общество «БазэлЦемент-Пикалево» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который должен быть перечислен УФК по Ленинградской области (ГУ МЧС России по Ленинградской области) ИНН №, КПП № ОКАТО ( муниципального района), ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г.Санкт-Петербург, расчетный счет №, лицевой счет №, БИК № КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья