П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-95/11

08 сентября 2011 года                                                  г.Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ЗАО «Пикалевский цемент», юридический и фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ

Вызывались:

- Представитель ЗАО «Пикалевский цемент» Васильева И.Н. -, действующая на основании доверенности,

- Представитель Ростехнадзора - не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

Объявлено, что дело слушается судьей Дживага В.А., разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. Представителю ЗАО «Пикалевский цемент» Васильевой И.Н.,разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. Права и обязанности понятны, ходатайств не заявлено.

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы сторон,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения Руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №-рп от дата в период с дата по дата в ходе проведения внеплановой проверки с целью исполнения поручения Правительства РФ от 18.04.2011г. № ИС-П9-2409 в отношении ЗАО «Пикалевский цемент», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - системы газопотребления предприятия, а именно:

Не обеспечен контроль состояния дымовой трубы №, входящей в состав системы газопотребления предприятия.

Не проведена экспертиза промышленной безопасности, диагностики сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки (Срок допущенной к эксплуатации дымовой трубы № истек в дата. по результатам обследования дата).

В результате юридическим лицом - ЗАО «Пикалевский цемент» нарушены требования, предусмотренные ст.ст.9, 13 Федерального закона от 21.07.2007г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5 гл.IV Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб ПБ 03-445-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 03.12.2001г. № 56, Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008г. № 599.      

При этом в действиях юридического лица - ЗАО «Пикалевский цемент» усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель ЗАО «Пикалевский цемент» Васильева И.Н. показала, что согласна с тем, что со стороны ЗАО «Пикалевский цемент» допущены выявленные в ходе проведения проверки нарушения, но в настоящее время ведется активная работа по устранению выявленных нарушений, практически закончено производство экспертизы и в ближайшее время нарушения будут устранены.

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ЗАО «Пикалевский цемент» Васильевой И.Н., прихожу к следующему:

В соответствии со ст.ст.9, 13 Федерального закона от 21.07.2007г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в частности обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

При этом при рассмотрении дела судом установлено, что со стороны юридического лица - «ЗАО «Пикалевский цемент» в нарушение Федерального закона от 21.07.2007г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб ПБ 03-445-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 03.12.2001г. № 56, Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008г. № 599, на момент проведения проверки не был обеспечен контроль состояния дымовой трубы №, входящей в состав системы газопотребления предприятия, а также не проведена экспертиза промышленной безопасности, диагностики сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки.

Перечисленные выше обстоятельства образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в действиях юридического лица ЗАО «Пикалевский цемент».

Вина ЗАО «Пикалевский цемент» в совершении указанного правонарушения подтверждается помимо пояснений представителя Васильевой И.Н., исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении №/ПТ от дата; Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №-рп от дата; Актом проверки №-рп/А от дата; Предписанием №-рп-П от дата и другими представленными в суд материалами.

Все доказательства получены и оформлены с соблюдением требований действующего административного законодательства, оснований не доверять им у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ЗАО «Пикалевский цемент» по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ЗАО «Пикалевский цемент» правонарушения, то обстоятельство, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, что судом признается смягчающим административную ответственность обстоятельством, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В связи с изложенным, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь юридическое лицо ЗАО «Пикалевский цемент» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит уплате: <данные изъяты>                                        

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: