П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07 сентября 2011 года г.Бокситогорск Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного казенного образовательного учреждения Ленинградской области «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», юридический и фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ Вызывались: - Представитель ГКОУ ЛО «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» Абакумова О.Г. - явилась, действует на основании Устава Объявлено, что дело слушается судьей Дживага В.А., разъяснено право на заявление отводов. Отводов не заявлено. Представителю Абакумовой О.Г. разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. Права и обязанности понятны. Ходатайств не заявлено. Исследовав представленные материалы, выслушав доводы представителя Абакумовой О.Г., У С Т А Н О В И Л: В ходе проведения плановой выездной проверки, на основании приказа № от дата Руководителя Управления Росздравнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в период с дата по дата в отношении Государственного казенного образовательного учреждения Ленинградской области «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что на дата юридическое лицо осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно следующие виды работ и услуг выполняемых: 1) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии; 2) при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии, что является нарушением п.96 ст.17 ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 10.05.2007г. № 323 «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи» При этом в действиях юридического лица - Государственного казенного образовательного учреждения Ленинградской области «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании представитель Государственного казенного образовательного учреждения Ленинградской области «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» Абакумова О.Г. показала, что согласна с тем, что со стороны школы допущены нарушения требований законодательства, так как не получена соответствующая лицензия, но в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, в ближайшее время лицензия уже будет получена, надо только чтобы соответствующие работники в сентябре прошли обучение. Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Государственного казенного образовательного учреждения Ленинградской области «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» Абакумовой О.Г., прихожу к следующему: В соответствии п.19 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. В соответствии с ч.1 ст.7, подп.96 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Согласно п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В нарушение ч.1 ст.7, подп.96 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ГКОУ ЛО «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. При этом, как установлено в ходе проверки, осуществляет такую деятельность без целей извлечения прибыли. Перечисленные выше обстоятельства образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в действиях юридического лица ГКОУ ЛО «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья». Вина ГКОУ ЛО «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» в совершении указанного правонарушения подтверждается помимо пояснений представителя Абакумовой О.Г., исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от дата; Приказом № от дата; Актом проверки № от дата; предписанием № об устранении нарушений от дата; Уставом юридического лица; графиком работы медицинских работников; амбулаторным журналом; копией тетради изолятора; копиями трудовых книжек медицинских работников учреждения; штатным расписанием и другими представленными в суд материалами. Все доказательства получены и оформлены с соблюдением требований действующего административного законодательства, оснований не доверять им у суда не имеется. С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ГКОУ ЛО «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, данные о лице, привлекаемом к ответственности: являющимся социально-значимым учреждением, впервые совершившем правонарушение. Также суд учитывает, что со стороны юридического лица в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, что судом признается смягчающим административную ответственность обстоятельством, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не усматривается. В связи с изложенным, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ П О С Т А Н О В И Л: Привлечь юридическое лицо Государственное казенное образовательное учреждение Ленинградской области «Ефимовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись. Копия верна. Судья: