Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Бохан Боханский район 02 декабря 2010 года
Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чановой Е.В., при секретаре Каримовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-309/2010 по иску прокурора Боханского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Д.М.Г. года рождения, и его матери ФИО4 к <данные изъяты> о взыскании задолженности по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего в размере 17899 рублей 20 копеек,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Боханского района обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Д.М.Г. года рождения, и его матери ФИО4 к <данные изъяты> о взыскании задолженности по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего за сентябрь-октябрь 2010г. в размере 17899 рублей 20 копеек, указав следующее:
В прокуратуру Боханского района поступила жалоба ФИО4 о нарушении ее прав, а также прав и интересов ее ребенка - ФИО11, Д.М.Г. года рождения, по факту невыплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего.
Результатами проведенной проверки доводов, изложенных в указанном обращении, было установлено, что перед заявительницей имеется задолженность по выплате ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за сентябрь и октябрь 2010 года в сумме 17899 рублей 20 копеек.
Право получения женами ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, закреплено Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В частности, в ст.12.7 федерального закона указано, что ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. № 1012н.
В соответствии с п.68 указанного Порядка право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается по месту жительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъекта РФ п.75.
В соответствии с п.15 ст.8 Положения о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 18.09.2009г. № 261/40-пп, министерство назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Выплата данного вида пособия выплачивается территориальным Управлением министерства. В частности, на территории Боханского района ежемесячная выплата пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району.
Вопреки изложенным требованиям закона пособие на ФИО2, ребенка военнослужащего, за сентябрь и октябрь 2010 года матери ребенка не выплачено.
Указанное существенно нарушает социальные права и интересы заявительницы, кроме того, нарушает права и интересы несовершеннолетнего, поскольку ребенок ограничен в получении необходимого питания, лекарственных средств и иных предметов первой необходимости. В настоящее время заявительница воспитывает ребенка, нигде не работает, не имеет иных источников дохода.
Частью 2 ст.7 Конституции РФ гарантировано обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, установление государственных пособий и иных гарантий социальной защиты.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд на основании поступившего к нему обращения гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131,132 ГПК РФ, просил взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО4 задолженность по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего в размере 17899 рублей 20 копеек.
В судебном заседании представить истца - прокурора Боханского района - помощник прокурора Васильев А.А., действующий по поручению прокурора района, исковые требования прокурора Боханского района поддержал и просил суд взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО4 задолженность по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего за сентябрь и октябрь 2010 года в размере 17899 рублей 20 копеек по основаниям, изложенным в заявлении прокурора района.
Истица Петрова Е.О. требования прокурора Боханского района также поддержала и просила суд взыскать с <данные изъяты> в ее пользу задолженность по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего за сентябрь и октябрь 2010 года в размере 17899 рублей 20 копеек.
Представитель ответчика - <данные изъяты> Губанова В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора района признала и суду пояснила, что задолженность по выплате ФИО4 ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего за сентябрь и октябрь 2010 года в размере 17899 рублей 20 копеек образовалась исключительно ввиду образовавшегося дефицита финансовых средств в Управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району, но к концу 2010г. данная задолженность будет погашена.
Выслушав представителя истца - прокурора Боханского района - помощника прокурора Боханского района Васильева А.А., истца ФИО4, представителя ответчика <данные изъяты> Губанову В.В., исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу требования прокурора Боханского района удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
Норма ст.27 ч.4 ФЗ «О прокуратуре РФ» к полномочиям прокурора отнесла право обращения в суд в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, прокурор района правомерно обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетнего и его матери, от которой в прокуратуру района поступило соответствующее заявление об их нарушенном праве.
В соответствии со ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст.ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, рассматриваются районными судами в качестве суда первой инстанции.
Следовательно, данное заявление подсудно Боханскому районному суду.
В соответствии со ст.7 ч.2 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст.12.5 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, которое выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленным настоящим федеральным законом и законами субъектов РФ
В соответствии со ст.12.7 данного Федерального закона ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. № 1012н.
В соответствии с п.68 указанного Порядка право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Согласно п.75 данного Порядка ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается по месту жительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъекта РФ.
В соответствии с п.15 ст.8 Положения о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 18.09.2009г. № 261/40-пп, министерство назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Выплата данного вида пособия выплачивается территориальным Управлением министерства.
На территории Боханского района ежемесячная выплата пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району.
Согласно заявлению истцы Петровой Е.О. ее муж ФИО1 служит в армии по призыву. У них имеется совместный ребенок ФИО2, на которого она получает ежемесячное пособие как на ребенка военнослужащего. Однако за сентябрь и октябрь 2010 года она данное пособие не получила.
В соответствии со свидетельством о рождении серии №, выданным Д.М.Г. отделом по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>, ФИО2 родился Д.М.Г.. Его матерью указана ФИО3, отцом - ФИО1.
Согласно свидетельству об установлении отцовства №, выданному Д.М.Г. отделом по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>, ФИО1, Д.М.Г. года рождения, установил отцовство в отношении ФИО2, родившегося Д.М.Г. в <адрес> у ФИО3, Д.М.Г. г.рождения, уроженки <адрес>.
В соответствии со свидетельством о заключении брака №, выданным Д.М.Г. отделом по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>, между ФИО1 и ФИО3 был заключен брак. Жене присвоена фамилия мужа - ФИО1.
Таким образом, ФИО4 является женой ФИО1 и имеет на своем иждивении ребенка ФИО2, Д.М.Г. года рождения, отцом которого является ФИО1, Д.М.Г. года рождения, который проходит военную службу по призыву.
Согласно сведениям Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району Петрова Е.О. является получателем ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. На 01.11.2010 года сумма задолженности по пособию составляет 17899 рублей 20 копеек.
Несвоевременная выплата данного пособия на ребенка жене военнослужащего ФИО1 существенно нарушает социальные права и интересы заявительницы Петровой Е.О., поскольку в настоящее время она воспитывает ребенка, нигде не работает, не имеет иных источников дохода. Кроме того, это нарушает права и интересы ее несовершеннолетнего ребенка, поскольку ребенок ограничен в получении необходимого питания, лекарственных средств и иных предметов первой необходимости.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования прокурора Боханского района в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Д.М.Г. года рождения, и его матери ФИО4 к Управлению <данные изъяты> о взыскании задолженности по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего за сентябрь - октябрь 2010г. в размере 17899 рублей 20 копеек в пользу ФИО4 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, уплачивается государственная пошлина.
В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.333.20 ч.1 п.8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Прокурор района при подаче иска в суд освобождается от уплаты государственной пошлины.
Его требования судом удовлетворены в полном объеме.
Следовательно, государственная пошлина в размере 715 рублей 97 копеек подлежит взысканию в доход государства с ответчика - <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Боханского района в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Д.М.Г. года рождения, и его матери ФИО4 к <данные изъяты> о взыскании задолженности по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего за сентябрь-октябрь 2010г. в размере 17899 рублей 20 копеек в пользу Петровой Е.О. удовлетворить.
Взыскать с <данные изъяты> в пользу Петровой Е.О. ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего за сентябрь-октябрь 2010г. в размере семнадцати тысяч восьмисот девяноста девяти рублей 20 копеек (17899 рублей 20 копеек).
Взыскать с <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в размере семисот пятнадцати рублей 97 копеек (715 рублей 97 копеек).
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Боханского районного суда Е.В.Чанова