РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Бохан Боханского района 30 декабря 2010 года
Боханский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Шадановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-343/2010 по иску прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к Хамукову Г.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Боханского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Хамукову Г.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, указав следующее:
Хамуков Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭЕ ГИБДД ОВД по <адрес>, при этом имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.
В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. (в редакции от 23.07.2010г.) «О безопасности дорожного движения», задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст.24 Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Указанным законом регламентировано медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно части третьей ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. №377, утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
На основании приказа Министерства здравоохранения ССР №555 от 29.09.1989г. заболевания «хронический алкоголизм», «наркомания» являются препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данным заболеванием, могут быть допущены к управлению транспортным средство только после лечения и снятия с учета.
В соответствии с заключением врача-нарколога МУЗ «<данные изъяты>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Хамуков Г.Л. состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». При данном диагнозе наблюдается ухудшение здоровья: снижается память, наступают необратимые изменения в неврологической сфере: снижаются рефлексы, тактическая и зрительные функции.
Факт заболевания, отсутствия стойкой ремиссии подтверждается тем обстоятельством, что Хамуков Г.Л. неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с совершением им правонарушений, посягающих на общественный порядок - появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст.20.21 КоАП РФ). Так, Хамуков Г.Л. привлечен к административной ответственности ОВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), а также ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).
Хамуков Г.Л. страдающий заболеванием «<данные изъяты>», состоящий на учете врача-нарколога, в нарушение требований Закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение как вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного вреда.
Таким образом, действие права Хамукова Г.Л. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением состояния его здоровья на почве употребления алкоголя, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законом, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью третьей ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Каждому гарантируется судебная защиты его прав и свобод (часть первая ст.46 Конституции РФ).
В соответствии с частью первой ст.1065 Гражданского Кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского Кодекса РФ).
Согласно ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь частью третьей ст.17, части первой ст.46, части третьей ст.55 Конституции РФ, ст.ст.12,1065 Гражданского Кодекса РФ, ст.45 ГПК РФ, части третьей ст.35 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре РФ» (с изменениями и дополнениями), ст.ст.23-28 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. (в редакции от 25.11.2009г.) «О безопасности дорожного движения», прокурор Боханского района просит прекратить действие права Хамукова Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Боханского района Васильев А.А., действующий на основании поручения прокурора, исковые требования прокурора Боханского района о прекращении действия права Хамукова Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами поддержал полностью по основаниям указанным в иске.
Ответчик Хамуков Г.Л. исковые требования прокурора Боханского района о прекращении действия права на управление транспортными средствами признал полностью, суду пояснил, что действительно состоит на учете в наркологическом кабинете. Заключение врача-нарколога Боханской ЦРБ не оспаривает. От проведения наркологической экспертизы отказывается.
Представитель третьего лица ГИБДД ОВД по Боханскому району Хипхенов М.Т., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора Боханского района подержал полностью, просил суд прекратить действие права Хамукова Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, так как последний страдает хроническим алкоголизмом.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу исковые требования прокурора Боханского района удовлетворить по следующим основаниям:
Прокурор Боханского района обратился в суд с иском в защиту права и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, прокурор Боханского района правомерно обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
Статья 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) устанавливает, чтообеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством в том числе и проведением комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) (далее по тексту - Закон) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В силу ст.ст.25-27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
Пункт 2.3.2 Правил дорожного движения РФ устанавливает, что водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. №555, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности России от 14 марта 1996г. №90, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004г. №83 установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.
Хамуков Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение <адрес> категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14-15/, что также подтверждается справкой начальника ОГИБДД ОВД по Боханскому району /л.д.6/.
Согласно медицинской справке врача-нарколога Боханской ЦРБ Хамуков Г.Л., 1958 года рождения, проживающего в <адрес>, состоит на «Д»- учете с ДД.ММ.ГГГГ в наркологическом кабинете МУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>. При длительном злоупотреблении алкоголем происходит ухудшение здоровье: снижается память, наступают необратимые изменения в неврологической сфере, снижаются все рефлексы, тактическая и зрительные функции /л.д.18/.
В соответствии с данным АБД Хамуков Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, что также подтверждается протоколами и постановлением по делу об административном правонарушении /л.д.9-13/.
Из рапорта-характеристики ст.УУМ ОВД по Боханскому району ФИО6 следует, что Хамуков Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в быту характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии. Общается с лицами своего возраста, склонных к употреблению спиртных напитков /л.д.17/.
В соответствии со ст.28 Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, исследованными доказательствами судом достоверно установлено, что в нарушение требований Закона, Хамуков Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающий хроническим алкоголизмом средней стадии и состоянии на диспансерном учете у врача-нарколога с 2004 года, имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, но обладает правом на управление транспортными средствами, получив ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение <адрес> категории «В,С». В результате чего создается угроза другим участникам дорожного движения, что может повлечь причинение вреда и способствовать уровню дорожно-транспортных происшествий.
Следовательно, исковые требования прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права Хамукова Г.Л. на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Ответчик Хамуков Г.Л. от уплаты государственной пошлины не освобожден. В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по искам неимущественного характера составляет 200 рублей. Следовательно, данная сумма государственной пошлины в полном объеме должна быть взыскана с ответчика в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к Хамукову Г.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Хамукова Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Взыскать с Хамукова Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Боханского районного суда Л.А. Николаева