л
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Бохан Боханского района 29 ноября 2010 года
Боханский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Шадановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-291/2010 по иску прокурора Боханского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1, матери несовершеннолетнего ФИО3 к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства по Боханскому району о взыскании задолженности по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Боханского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1, матери несовершеннолетнего ФИО3 к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства по Боханскому району о взыскании задолженности по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего, указав следующее:
В прокуратуру Боханского района поступила жалоба ФИО3 о нарушении ее прав, прав и интересов ее ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., по факту не выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего.
Результатами проведения проверки доводов, изложенных в указанном обращении, установлено, что перед заявительницей имеется задолженность по выплате ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за сентябрь и октябрь 2010г. в общей сумме 17899 руб. 20 коп.
Право получения женами ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, закреплено Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В частности, в ст.12.7 Федерального закона указано, что ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. № 1012н (далее - Порядок).
В соответствии с п.68 указанного Порядка право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается по месту жительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации - п.75.
В соответствии с п.15 ст.8 Положения о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 18.09.2009г. № 261/40-пп, министерство назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Выплата данного вида пособия производится территориальным подразделением Управления министерства. В частности, на территории Боханского района ежемесячная выплата пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, осуществляется Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району.
Вопреки изложенным требованиям закона пособие на ФИО1, ребенка военнослужащего, за сентябрь и октябрь 2010г. матери ребенка - ФИО3 не выплачено.
Указанное существенно нарушает социальные права и интересы ФИО3, кроме того, нарушает права и интересы несовершеннолетнего ФИО1, поскольку ребенок ограничен в получении необходимого питания, лекарственных средств и иных предметов первой необходимости. В настоящее время заявительница воспитывает ребенка, нигде не работает, не имеет иных источников дохода.
Частью 2 ст.7 Конституции Российской Федерации гарантировано обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, установление государственных пособий и иных гарантий социальной защиты.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд на основании поступившего к нему обращения гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 121-123 ГПК РФ, просил взыскать с Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, за сентябрь и октябрь 2010г. в размере 17 899 руб. 20 коп. в пользу ФИО3.
Представитель истца - помощник прокурора Боханского района Васильев А.А. исковое заявление поддержал и просил взыскать с Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, за сентябрь и октябрь 2010г. в размере 17 899 руб. 20 коп. в пользу ФИО3.
Истица Курникова О.Ю. исковые требования прокурора района поддержала, просила взыскать с Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району в ее пользу ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, за сентябрь и октябрь 2010г. в размере 17 899 руб. 20 коп.
Ответчик - представитель Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району Губанова В.В., исковые требования прокурора района о взыскании в пользу Курниковой О.Ю. ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, за сентябрь и октябрь 2010г. в размере 17 899 руб. 20 коп. признала полностью, суду пояснила, что финансирование по оплате ежемесячных пособий на детей военнослужащих производится с федерального бюджета. Поскольку за сентябрь, октябрь 2010г. денежные средства с федерального бюджета не поступили, то произошла задержка. Управление по Боханскому району своевременно делает заявки, они не бездействовали, а, напротив, в силу своих возможностей принимают все меры по своевременной выплате пособий. Согласно сообщению Управления Иркутской области денежные средства поступят в декабре 2010г.
Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, признавшего иск, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковое заявление прокурора Боханского района к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району о взыскании в пользу ФИО7 ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, за сентябрь и октябрь 2010г. в размере 17 899 руб. 20 коп, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Боханского района, она просила помочь в решении вопроса о выплате ей пособия на ребенка военнослужащего. (л.д.4)
Следовательно, у прокурора Боханского района имелись правовые основания для обращения с иском в суд.
В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.
В соответствии со ст.ст. 68-78Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009г. N 1012н (с изменениями от 23 августа 2010г.) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается по месту жительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.
В соответствии п.9 пп.9 Положения об Управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району, утвержденного приказом от 08.05.2009г. № 531, с изм. от 18.01.2010г. управление назначает и выплачивает ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Согласно свидетельства о рождении <данные изъяты> № выданного отделом по Боханскому району управления службы ЗАГС Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители отец ФИО2, мать ФИО3. (л.д.7)
Согласно списку получателей ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающая в <адрес> является получателем ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, сумма задолженности за сентябрь и октябрь 2010г. составляет 17899,2 рублей. (л.д.10)
Суд доверяет представленным доказательствам.
Представитель ответчика иск признала, в соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, уплачивается государственная пошлина. В силу ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. На основании ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Материальный иск судом удовлетворен в сумме 17899 рублей 20 коп, госпошлина с которой составляет, согласно п. 1 пп1 ст. 333.19 НК РФ 715 рублей 96 копеек и подлежит взысканию с Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Боханского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1, матери несовершеннолетнего ФИО3 к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства по Боханскому району о взыскании задолженности по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего удовлетворить.
Взыскать с Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по Боханскому району в пользу ФИО3 задолженность по ежемесячному пособию на ребенка военнослужащего за сентябрь и октябрь 2010 года в размере 17899 рублей 20 копеек (семнадцать тысяч восемьсот девяносто девять рублей 20 копеек)
Взыскать с Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по Боханскому району в доход государства государственную пошлину в размере 715 рублей 96 копеек (семьсот пятнадцать рублей 96 коп.).
Решение может быть обжаловано в Иркутском областном суде через Боханский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Боханского районного суда Л.А.Николаева