О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О прекращении производства по гражданскому делу
п. Бохан Боханского района 05 мая 2011 года
Боханский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Худоноговой А.С., при секретаре судебного заседания Пыжовой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-93/2011 по иску прокурора Боханского района Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «<...>» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона путем получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боханского района Иркутской области обратился в Боханский районный суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «<...>» о возложении обязанности на МОУ «<...>» получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, указав следующее:
Прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части наличия лицензий, дающих право осуществлять пассажирские перевозки школьников автомобильным транспортом муниципальных образовательных учреждений Боханского района.
В ходе проверки установлено, что МОУ «<...>» осуществляет перевозки учащихся транспортным средством <...>, государственный номер №, оборудованным для перевозки 22 пассажиров.
В соответствии с п.62 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.1 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года №637, лицензированию подлежит следующий вид деятельности - перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Согласно п.1.2.3.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2, и п.108 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 г. №200, данный вид перевозок классифицируется как специальный.
В соответствии с п.1.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997г. №2, основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами являются:
выполнение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, поведению при участии в дорожном движении, режимам труда и отдыха водителей автобусов (обеспечение профессиональной надежности водителей автобусов);
содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации их на линии;
обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок;
организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно информации Отдела образования МО "<...>", ОГИБДД ОВД по <...> у муниципального образовательного учреждения «<...>», использующего транспортные средства для перевозки детей, лицензии на осуществление перевозок школьников автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 пассажиров, не имеется.
Вместе с тем, лицензия представляет собой разрешительный документ, подтверждающий соблюдение перевозчиком основных требований законодательства о перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
В соответствии со ст.51 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Таким образом, отсутствие у МОУ «<...>» лицензии на осуществление перевозок школьников автомобильным транспортом нарушает гарантированные Конституцией РФ и иными федеральными законами права и законные интересы учащихся образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья. В настоящем случаефакт осуществления пассажирских перевозок без наличия соответствующей лицензии нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку муниципальное образовательное учреждение является учреждением открытого типа и осуществляет перевозки школьников, круг которых может постоянно изменяться.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45, 131, 132 ГПК РФ, просил суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «<...>» устранить выявленные нарушения закона путем получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. В соответствии со ст.206 ГПК РФ просил установить срок для исполнения указанных действий.
В судебном заседании представитель прокурора Боханского района Иркутской области Васильев А.А., действующий по доверенности прокурора Боханского района, от иска отказался, просил прекратить производство гражданского дела, так как МОУ «<...>» добровольно исполнила заявленные в иске требования прокурора района, то есть лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек получена.
Представитель ответчика директор МОУ «<...>» Шайхутдинова Е.Д. на судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на прекращение производства по гражданскому делу согласна.
Отказ представителя истца Васильева А.А. от иска не нарушает чьих-либо прав, поэтому суд считает возможным принять отказ истца от иска.
Лицензия № от **/**/** на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, выданная МОУ «<...>» Управлением государственного автодорожного надзора по <...> Ространснадзора представлена в суд, срок ее действия до **/**/**
В соответствии с абзацем 4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска, и отказ принят судом.
Суд разъясняет сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.224-225 ГПК РФ районный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ представителя истца помощника прокурора Боханского района Васильева А.А. от иска.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «<...>» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона путем получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, прекратить.
Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Боханского районного суда Худоногова А.С.