№2-222/2011 Решение о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан Боханского района                                                                 03 июня 2011 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Худоноговой А.С., при секретаре Пыжовой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2011 по заявлению прокурора Боханского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц населения муниципального образования «<...>» к администрации муниципального образования «<...>» о признании бездействия администрации МО «<...>» по неисполнению установленных требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» незаконными и возложении обязанности обеспечить предоставление муниципальных услуг органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Боханского района обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования «<...>» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц населения муниципального образования «<...>» о признании бездействия администрации МО «<...>» по неисполнению установленных требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» незаконными и возложении обязанности обеспечить предоставление муниципальных услуг органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», указав следующее:

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции (ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрены основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг, в частности: открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальные услуги, доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В соответствии со ст.3 вышеуказанного закона нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно ст.8 вышеуказанного закона государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 и 3 настоящей статьи. При этом государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 9 настоящего Закона установлено, что перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

Перечни услуг размещаются на официальных сайтах органов, представляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг, а также в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст.11 Закона, муниципальные услуги подлежат включению в реестры муниципальных услуг. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляются в порядке установленном местной администрацией.

Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административным регламентом. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией.

В отношении реализации положений настоящего Федерального закона, предусматривающих предоставление муниципальных услуг в электронной форме, в том числе, с использованием единого портала муниципальных услуг, установлено, что переход на предоставление муниципальных услуг предоставляется в электронной форме осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками, утверждаемыми органами местного самоуправления.

Между тем, указанные правовые акты органами местного самоуправления МО «<...>» не разработаны и не приняты, что влечет за собой нарушение законных прав граждан на получение соответствующих муниципальных услуг.

Кроме того, Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрено создание портала государственных и муниципальных услуг, то есть государственной информационной системы, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

В целях реализации указанного Федерального закона и постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» Правительством Иркутской области 24.01.2011г. принято постановление № 11-пп, которым утверждены Положение о порядке формирования и ведения региональной государственной информационной системы «Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области» и Положение о региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг Иркутской области», а также установлен адрес размещения в сети Интернет Портала: http://pgu.Irkobl.ru.

При этом указанным Постановлением рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

а) в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления создать муниципальные реестры муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

б) принять меры по организации создания и функционирования порталов муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

в) в течение 20 дней со дня вступления в силу настоящего постановления определить из числа муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области лиц, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре, и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи;

г) принять меры по обеспечению размещения в Сводном реестре сведений о муниципальных услугах (функциях).

Между тем, администрацией МО «<...>» указанные требования законодательства также не выполнены.

Правительство РФ распоряжением от 17 декабря 2009г. № 1993-р утвердило «Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями».

В приложении к указанному Распоряжению № 1993-р определены следующие этапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде:

1 этап: Размещение информации об услуге (функции) в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - до 1 декабря 2010 года.

1 этап: размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение к ним доступа для копирования и заполнения в электронном виде - до 1 января 2011 года.

Между тем, несмотря на установленные сроки, органами местного самоуправления соответствующие требования закона не выполнены.

Невыполнение указанных требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нарушает права граждан - населения муниципального образования «<...>» на доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; а также на возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, тем самым, нарушены права и свободы граждан и созданы препятствия к осуществлению гражданами - жителями муниципального образования их прав и свобод.

Население муниципального образования «<...>» не является постоянным и подвержено изменениям ввиду постоянных демографических процессов. В связи с чем, прокурор <адрес> обращается в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации МО «<...>» незаконным и для разрешения вопроса о возложении обязанности на администрацию МО «<...>» обеспечить предоставление муниципальных услуг в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 254 ГПК РФ, прокурор Боханского района просил суд:

1. Признать бездействие администрации МО «<...>» по неисполнению установленных требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а именно:

  1. по принятию правовых актов в сфере реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

- перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг;

- порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

- порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления;

- порядок разработки и утверждения административных регламентов;

- план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

2) по не размещению перечня муниципальных услуг на официальных сайтах органов, представляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг, а также в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг;

3) по не принятию мер по организации создания и функционирования порталов муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления муниципального образования «<...>»;

4) по не определению муниципальных служащих, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре,

          5) по не размещению на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение к ним доступа для копирования и заполнения в электронном виде;

- незаконным.

  1. Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «<...>» обеспечить предоставление муниципальных услуг органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:
    1. принять правовые акты в сфере реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

    - перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг;

- порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

- порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления;

- порядок разработки и утверждения административных регламентов;

     - план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

2) разместить перечень муниципальных услуг на официальных сайтах органов, представляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг, а также в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг;

3) принять меры по организации создания и функционирования порталов муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления муниципального образования «<...>»;

4) определить муниципальных служащих, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре,

          5) разместить на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение к ним доступа для копирования и заполнения в электронном виде.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель прокурора Боханского района, действующая на основании доверенности, помощник прокурора Боханского района Николаева В.П. заявление прокурора Боханского района поддержала частично, отказалась от части заявленных требований в сторону их уменьшения с уточнением заявленных требований, и просила суд:

1. Признать бездействие администрации МО «<...>» по исполнению установленных требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно:

1) по принятию правовых актов в сфере реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

-перечня необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг;

-определяющих размер платы за оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления;

-плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

2) по размещению перечня муниципальных услуг и форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг;

3) по определению муниципальных служащих, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре,

-незаконным.

2. Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «<...>» обеспечить предоставление муниципальных услуг органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) принять правовые акты в сфере реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

- перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг;

- определяющие размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления;

- план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

2) разместить перечень муниципальных услуг и формы заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг;

3) определить муниципальных служащих, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре.

Глава администрации МО «<...>» Вантеева Р.И. в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о признании требований прокурора Боханского района о признании бездействий администрации МО «<...>» по неисполнению установленных требований ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» незаконными в полном объеме и о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ, с согласия заявителя, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствии администрации МО «<...>».

Выслушав заявителя Николаеву В.П., огласив заявление, исследовав представленные суду доказательства, суд пришел к выводу удовлетворить заявление прокурора района с учетом объема уменьшения и уточнения заявленных требований, по следующим основаниям:

Заявление о признании бездействий органов местного самоуправления подаются в районный суд по месту нахождения (по месту фактического расположения) органа местного самоуправления. Администрация МО «<...>» находится на территории <адрес>, следовательно настоящее заявление подсудно Боханскому районному суду.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, если бездействием нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства.

Указанное обстоятельство в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец (заявитель) вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

          В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, представляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечить возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется: предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах; подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009г. № 1993-р «Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями установлены этапы перехода на предоставление услуг в электронном виде: 1 этап до 1 декабря 2010 года - размещение информации об услуге (функции) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); 2 этап до 1 января 2011 года - размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2009г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» рекомендовано органам местного самоуправления: принять решение о размещение в сводном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях); определить орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный осуществлять информационное взаимодействие с уполномоченным органом по ведению информационного ресурса сводного реестра для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре, и представить информацию об указанном органе оператору и в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса сводного реестра; определить из числа сотрудников органов местного самоуправления лиц, ответственных за размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре, и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи; создать муниципальные реестры государственных и муниципальных услуг (функций) с возможностью их интеграции в сводный реестр, а также региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций); издать акты, регулирующие порядок формирования и ведении указанных реестров (порталов); принять меры по обеспечению размещении в свободном размещения в сводном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях).

Постановлением Правительства Иркутской области от 24.01.2011г. № 11-ПП «О реестре государственных услуг (функций) Иркутской области и портале государственных услуг Иркутской области» рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области: в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления создать муниципальные реестры муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; принять меры по организации создания и функционирования порталов муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; в течение 20 дней со дня вступления в силу настоящего постановления определить из числа муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области лиц, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре, и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи; принять меры по обеспечению размещения в Сводном реестре сведений о муниципальных услугах (функциях).

Из объяснений главы администрации МО «<...>», представленных прокурору района в письменной форме, оглашенных и исследованных в суде, судом установлено, что администрацией муниципального образования не приняты правовые акты в целях реализации ФЗ № 210-ФЗ от 27.07.10г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: не утвержден перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг; порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления; порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг; не утвержден план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

Перечни услуг не размещены на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг, а также в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Не определены муниципальные служащие, ответственные за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре, и не получены сертификаты ключей подписей и средств электронной цифровой подписи. Сведения и информация о муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре муниципальных услуг и на едином портале услуг (функций) не размещены. Не размещены и формы заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг на едином портале муниципальных услуг.

Учитывая, что в силу Федерального закона, на органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечить возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, в связи с чем, при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется: предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, требование прокурора Боханского района о признании бездействия администрации муниципального образования «<...>», нарушающих права граждан на открытость деятельности органов местного самоуправления и доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, в том числе и для лиц с ограниченными возможностями здоровья, незаконным, являются обоснованными, заявление прокурора Боханского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.333.19 ч.12 п.7 НК РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, а также госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина по заявлениям об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в соответствии со п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 200 рублей, учитывая, что требования прокурора Боханского района удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Заявлениепрокурора Боханского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц населения муниципального образования «<...>» к администрации муниципального образования «<...>» о признании бездействия администрации МО «<...>» по неисполнению установленных требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» незаконными и возложении обязанности обеспечить предоставление муниципальных услуг органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», удовлетворить.

1. Признать бездействие администрации МО «<...>» по исполнению установленных требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно:

1) по принятию правовых актов в сфере реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

-перечня необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг;

-определяющих размер платы за оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления;

-плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

2) по размещению перечня муниципальных услуг и форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг;

3) по определению муниципальных служащих, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре,

-незаконным.

2. Возложить обязанность на администрацию МО «<...>» до **/**/** года обеспечить предоставление муниципальных услуг органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно:

1) принять правовые акты в сфере реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

-перечень необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг;

- определяющие размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления;

- план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

2) разместить перечень муниципальных услуг и формы заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг;

3) определить муниципальных служащих, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре.

Взыскать с администрации муниципального образования <...> в доход государству государственную пошлину в размере 200 рублей (двести рублей).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Боханского районного суда                                           А.С.Худоногова