Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан Боханского района                              30 июня 2011 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Худоноговой А.С., при секретаре Пыжовой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-237/2011 по иску Управления <...> к Автономной некоммерческой организации <...> о ликвидации Автономной некоммерческой организации <...> и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление <...> обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации <...> о ликвидации Автономной некоммерческой организации <...> и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав следующее:

**/**/** Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <...> области и <...> округу зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «<...> (далее - организация).

Сведения об организации внесены в единый государственный реестр. юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> и <...> округу **/**/** за основным государственным регистрационным номером №

Место нахождения организации: <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от **/**/**

Высшим исполнительным органом организации является Правление (пункт 3.1 устава). В соответствии с п.3.3 устава Правление назначает директора организации сроком на 2 года, который действует от ее имени без доверенности.

Исходя из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц от **/**/** сведения о физических лицах, имеющих право действовать от имени юридического лица, отсутствуют.

Член Правления Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по <...> области от **/**/**

**/**/** в соответствии с п.п.4 п.5 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Управлением <...> материалов учетного дела организации установлено, что в нарушении п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» организация не представила в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за **/**/**, **/**/**, **/**/**, **/**/** годы по формам и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 установлено, что некоммерческие организации предоставляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля, года, следующего за отчетным.

В связи с этим, **/**/** Управлением организации внесено письменное предупреждение об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в срок до **/**/** Предупреждение, направленное по месту нахождения организации: <адрес>, в Управление не возвращалось. Выявленные нарушения организацией не были устранены.

**/**/** Управлением повторно вынесено письменное предупреждение организации об устранений нарушения законодательства Российской Федерации в срок до **/**/** Предупреждение, направленные по адресу места нахождения организации: <адрес> по месту регистрации члена Правления организации Н. (<адрес>) были получены адресатами **/**/** и **/**/**, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного письма №, №. Указанные нарушения организацией также не устранены.

Таким образом, организация неоднократно, с **/**/**. до настоящего времени, не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для ее ликвидации в порядке п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (определение Верховного суда РФ от Я. № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о ликвидации юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ, Управление <...> защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательство Российской Федерации.

Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пп.39, пп.8.1 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. № 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.24 ГПК РФ, п.10 ст.32 Федерального закона «Об некоммерческих организациях, Управление просило суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию <...> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец, представитель Управления <...> действующая по доверенности Я. в судебное заседание не явилась, в заявлении направленном в суд исковые требования Управления поддержала, просила суд рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя Управления, в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ.

Ответчик - член Правления Автономной некоммерческой организации <...> Н., он же, учредитель данного общества, он же представитель агентства лесного хозяйства <адрес>, действующий по доверенности данного агентства, в связи с реорганизацией иных учредителей данного общества, исковые требований Управления <...> о ликвидации Автономной некоммерческой организации <...> и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц признал полностью.

Третье лицо, представитель Управления <...> действующая по доверенности М., на судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении гражданского дела по иску Управления <...> без участия Управления, в связи с чем с согласия заявителя, ответчика, на основании ст.167 ч5 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав ответчика - члена Правления и учредителя Автономной некоммерческой организации <...>, он же, представитель агентства лесного хозяйства <...> области, действующий по доверенности агентства, в связи с реорганизацией иных учредителей данного общества Н., огласив и исследовав письменные пояснения представителя <...> М., о том, что за Автономной некоммерческой организацией <...> задолженности по уплате налогов, сборов, а также штрафных санкций не имеется и в этой связи, Управление <...> не возражает относительно прекращения деятельности данного учреждения в качестве юридического лица и исключения такового из Единого государственного реестра юридических лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу удовлетворить исковые требования Управления <...>, ликвидировать Автономную некоммерческую организацию <...> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, по следующим основаниям:

В силу ст.24 Гражданского процессуального кодекса РФ иск о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит рассмотрению в районном суде.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии со ст.81 Положения «Об Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденного приказом Минюста РФ от 01.04.2010г. № 76), Управления обращаются в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Следовательно, Управление <...> наделено правом обращаться в суд с иском о прекращении деятельности некоммерческих организаций в качестве юридического лица и об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

В соответствии со ст.13.1 Федерального закона от 8 августа 2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" некоммерческая организация подлежит государственной регистрации с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Из представленных суду доказательств, а именно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, серии 85 №, выданного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <...> области, судом установлено, что Автономная некоммерческая организация <...> зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц **/**/** Управлением Федеральной налоговой службы по <...> области. Также из уведомления филиала ОАО <...> <адрес>, судом установлено, что филиалом на имя Автономной некоммерческой организации (АНО) <...> открыт расчетный счет.

Из Устава автономной некоммерческой организации <...> утвержденного учредителями **/**/**, судом установлено, что организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, третейском суде и арбитражном суде.

Основными целями организации являются: объединение передовой научно-технической интеллигенции лесного комплекса для осуществления научной и научно-технической деятельности в лесной промышленности и лесном хозяйстве, подготовки научных работников, повышения престижа ученых и инженеров лесного комплекса <...> округа.

Из объяснений данных ответчиком Н., судом установлено, что он является одним из учредителей Автономной некоммерческой организации <...>, созданной **/**/** на учредительной конференции вышеназванных учредителей, с утверждением Устава и с избранием членов Правления и ревизионной комиссии Автономной некоммерческой организации.

Остальные учредители указанной организации, Постановлением администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 237-па «Об агентстве лесного хозяйства <...> области» реорганизованы путем слияния агентства лесного хозяйства <...> области и Управления лесного хозяйства <...> округа в агентство лесного хозяйства <...> области в связи с созданием нового субъекта Российской Федерации, куда вошли и территориальные подразделения по <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...> лесничествам.

Учредителями указанной организации в октябре **/**/**., в связи с отсутствием финансовых средств, было принято решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации <...> и был начат ликвидационный процесс созданной на этом же собрании учредителей ликвидационной комиссией в составе: председателя комиссии К., работающего в настоящее время советником отдела по <...> по <...> области, Н., старшего государственного лесного инспектора отдела лесного хозяйства по Иркутской области, С., заместителя руководителя агентства, начальника отдела лесного хозяйства по Усть<...> округу, Т., главного бухгалтера агентства лесного хозяйства по <...> области, З., старшего специалиста агентства лесного хозяйства по <...> области. Комиссией было направлено сообщение в редакцию журнала <...> - ООО <...> о ликвидации общества, закрыт счет общества в филиале <...> <адрес>, составлены промежуточный, ликвидационный баланс общества, налоговые декларации по налогу на прибыль, по НДС, по налогу на имущество по состоянию на **/**/**, в связи с ликвидацией предприятия, а также расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по ЕСН, отчет о прибылях и убытках, отчет о целевом использовании полученных средств, о чем направлено сообщение в межрайонную ИФНС № по <...> области заказной почтой.

В подтверждение изложенных ответчиком обстоятельств, суду представлены и исследованы судом вышеназванные документы, а также опись направленных документов в МИФНС №, подтверждая почтовой квитанцией № от **/**/**

Также из объяснений ответчика Н. судом установлено, что иск Управления <...> о ликвидации Автономной некоммерческой организации <...> он признал полностью, согласен с требованиями Управления <...> о ликвидации общества и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с тем, что общество со **/**/** прекратило свою деятельность по причинам отсутствия финансовых средства, а позднее и объединения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с Иркутской областью и создания нового субъекта Российской Федерации. Учредители данного общества: Агентство лесного хозяйства по <...> ликвидировано в связи с объединением с Иркутской областью; ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз» реорганизованы. Отчеты о деятельности общества, о составе руководящих органов, о расходовании денежных средств за прошедший период со дня создания и регистрации общества в Управление <...> не представлялись по причине принятия учредителями решения о ликвидации данной организации, а ликвидационный процесс порученный учредителями ликвидационной комиссии не был завершен по причине реорганизации учредителей.

Прекращение деятельности организации может осуществляться в виде ее ликвидации или реорганизации.

Также организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Учредители организации или суд, принявший решение о ликвидации организации, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию. Юридических лиц, ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и сроки ликвидации.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями или судом, принявшим решение о ликвидации Организации, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Из протокола Учредительной конференции от **/**/** и справки выданной Управлением <...>, судом установлено, что учредителями Автономной некоммерческой организации «<...> являются: Агентство лесного хозяйства <...>, ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз», ФГУ «<...> лесхоз» и физическое лицо - Н..

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Из представленных Управлением <...> доказательств, судом установлено, что в адрес Автономной некоммерческой организации <...> неоднократно направлялись предупреждения о представлении в Управление ежегодной информации б объеме получаемых некоммерческой организацией денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 установлено, что некоммерческие организации представляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля, года, следующим за отчетным.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Из доказательств представленных заявителем, оглашенных и исследованных судом, установлено, что в нарушение положений пункта 4 ст.3 и пункта 1 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Автономная некоммерческая организация <...> не представлены отчеты в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о его деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества за **/**/**-**/**/** гг.

В предупреждении от **/**/**, **/**/** Управление <...> обязало Автономную некоммерческую организацию <...> устранить нарушения законодательства РФ не позднее **/**/** Предупреждения автономной некоммерческой организацией не обжаловались и в указанный в предупреждении срок Автономная некоммерческая организация <...> представила документы, подтверждающие устранение нарушений.

Нарушения федерального законодательства Автономной некоммерческой организацией <...>», а именно неисполнение обязанности по представлению в Управление <...> ежегодной информации о деятельности общества, предусмотренной п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», суд признает грубыми и неустранимыми на данный момент, в связи с прекращением деятельности данного общества и в соответствии со ст.61 ч.2 пп.2 ГК РФ суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации и ликвидировать Автономную некоммерческую организацию <...> и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Также суд считает необходимым созданной учредителями Автономной некоммерческой организацией <...> ликвидационной комиссии завершить ликвидационный процесс и представить в суд в срок до **/**/** ликвидационный баланс, согласованный с руководством агентства лесного хозяйства по <...> области. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления <...> удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию <...> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ликвидационной комиссии, созданной учредителями данного общества в составе: председателя К., Н., С., З., Т. завершить ликвидационный процесс и предоставить в суд в срок до **/**/** ликвидационный баланс, согласованный с руководством агентства лесного хозяйства по <...> области.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Боханского районного суда А.С.Худоногова