Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан Боханского района                                                       28 июня 2011 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Серышевой В.С., при секретаре Болдыревой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/2011 по иску прокурора Боханского района в интересах несовершеннолетних Федотова М.О.,**/**/**., Фомина Ю.П., **/**/** г.р., к Федотовой Л.А. о понуждении оформить жилое помещение в общую собственность с детьми с определением долей по соглашению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Боханского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних Федотова М.О.,**/**/**.р., Фомина Ю.П., **/**/** г.р, к Федотовой Л.А. об обязании оформить жилое помещение, расположенное в <адрес>, в общую собственность с Федотовым О.В., Фомина Ю.П., с определением долей по соглашению, указав следующее:

**/**/** Федотова Л.А. заключила договор купли-продажи жилой квартиры, расположенной по <адрес>, с Ж.. Согласно договору покупатель (Федотова Л.А.) приобрела у продавца Ж. указанное жилое помещение с земельным участком, расположенным под квартирой, за 500 000 руб., за счет собственных и заемных средств.

В целях покупки жилья **/**/** Федотовой Л.А. (Середкина Л.А.). с ЗАО

«<...>» заключен договор целевого займа № на сумму 380 000 руб.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у Федотовой Л.А. возникло при рождении второго ребенка Федотова М.О. **/**/** г.р. Первый ребенок родился **/**/**

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной Организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки **/**/** мать детей обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в У-ОБО Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору. Управлением обращение Федотовой Л.А. было удовлетворено, в **/**/** г. материнский (семейный) капитал в размере 330168 руб. 75 коп. был перечислен на погашение долга по договору целевого займа.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. "в" п. 12 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в Правилах, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Такое обязательство Федотовой Л.А. составлено и подписано **/**/** у нотариуса С. и предоставлено в Отделение Пенсионного фонда РФ по Боханскому району.

После перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала, согласно объяснениям Федотовой Л.А.,и погашения заложенности по договору займа Федотова обратилась в органы ФРС в целях снятия обременений с квартиры в виде ипотеки в силу закона.

**/**/** Федотовой Л.А.. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по <адрес>. Согласно данным указанных свидетельств Федотова является единственным собственником недвижимого имущества; существующих ограничений (обременении) права не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение указанных норм закона, данного обязательства, не оформлено Федотовой Л.А. в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка) с определением долей по соглашению.

Бездействие Федотовой Л.А. выраженное в не оформлении права общей собственности с детьми на квартиру лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 228 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление квартиры Федотовой Л.А.. в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире Федотова М.О. **/**/**г.р. Фомина Ю.П., **/**/**г.р. и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершать в пользу другого лица определенное действие.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность Федотовой Л.А. об оформлении данной квартиры в общую собственность детей и родителей вытекает из нормы закона (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ) и данного ими в письменной форме обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если он по состоянию здоровья, возраста и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая малолетний возраст Федотова М.О. **/**/**г.р. Фомина Ю.П., **/**/** г.р, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

**/**/** истец уточнил исковое заявление в части правильного указания имени и отчества несовершеннолетнего Федотова М.О.

В судебном заседании представитель истца - пом. прокурора Боханского района Николаева В.П, действующая на основании доверенности, основания иска и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью, просила заявление прокурора удовлетворить и установить срок исполнения решения.

Ответчик Федотова в судебном заседании не присутствовала. В ходе предварительного судебного заседания **/**/** Федотова исковые требования прокурора Боханского района об оформлении квартиры в совместную долевую собственность с детьми признала. Признание иска оформлено в письменном виде. По существу иска пояснила, что в связи с болезнью, затруднительным финансовым положением не смогла вовремя оформить право собственности на квартиру в долевом отношении с детьми. В настоящее время утраивается на работу и, заработав деньги, будет исполнять обязательство по переоформлению права собственности на квартиру.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления прокурора Боханского района по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если он по состоянию здоровья, возраста и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая малолетний возраст Федотова М.О. **/**/**г.р. Фомина Ю.П., **/**/** г.р, и учитывая нарушение прав несовершеннолетних их родителями, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах детей, которые обладают конституционно закрепленным правом иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. / ст. 35 Конституции РФ /.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка. А также согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 228 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершать в пользу другого лица определенное действие.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из представленных суду доказательств установлено, что **/**/** Середкина Л.А. заключила договор купли-продажи жилой квартиры, расположенной по <адрес>, с Ж.. /л.д.11/. Согласно договору покупатель Середкина Л.А. приобрела у продавца Ж. указанное жилое помещение с земельным участком, расположенным под квартирой, за 500 000 руб. за счет собственных и заемных средств, заключив кредитный договор № от **/**/** с ЗАО «<...>» на 380000 (триста восемьдесят тысяч) рублей. /л.д.12/.

**/**/** Середкина Л.А. вступила в брак с Ф. и после брака ей присвоена фамилия Федотова.

Право собственности на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, Федотова зарегистрировала **/**/** в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в единоличную собственность на себя /л.д.9,10/

При этом ответчиком **/**/** за реестровым № удостоверено у нотариуса <...> нотариального округа <...> области Обязательство об оформлении купленной квартиры, расположенной в <адрес>, <адрес>, в общую собственность детей и родителей. /л.д. 14/. Согласно подписанному Федотовой Л.А. Обязательству, она, в соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" обязалась в течение 6 месяцев исполнить данное Обязательство.

Как следует из справки УПФ РФ в Усть-ордынском Бурятском округе Иркутской области, Федотова обратилась за распоряжением средств материнского /семейного/ капитала на приобретение квартиры с договором целевого займа **/**/** перечисление средств в размере 330 168, 75 руб. было в **/**/**/л.д.18/.

Ответчиком исследованные судом доказательства не оспорены.

Из исследованных судом свидетельств от **/**/** о государственной регистрации права собственности Федотовой Л.А. на квартиру и земельный участок, расположенных в <адрес>, усматривается, что обременения по ипотеке сняты, что подтверждает факт погашения кредита по займу перечисленным материнским /семейным/ капиталом.

Исходя из даты снятия обременения с жилого помещения, ответчик Федотова обязана была в срок до **/**/** оформить в общую собственность с детьми приобретенное с привлечением денежных средств материнского /семейного/ капитала жилое помещение. Однако ответчиком Федотовой Л.А. суду не представлено доказательств исполнения Обязательства, и, как следует из её пояснений в суде и письменного объяснения прокурору Боханского района от **/**/** Л.д. 17/, право собственности на квартиру в общую долевую собственность с детьми ею не переоформлено.

Бездействие Федотовой Л.А., выраженное в не оформлении права общей собственности с детьми на квартиру лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей", который установил, что приобретаемое с использованием средств МК жилье (в целях защиты всех членов семьи и, прежде всего детей) должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка) и иных совместно проживающих членов семьи. При этом у всех членов семьи должна возникнуть долевая собственность на жилье (в противном случае режим совместной собственности породил бы множество споров, связанных с разделом супругами совместно нажитого имущества). Размер доли в праве общей долевой собственности каждого члена семьи должен определяться соглашением сторон.

Однако до настоящего времени ответчиком право долевой собственности детей на жилое помещение не оформлено и не зарегистрировано, поэтому суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора Боханского района об обязании ответчиков Федотовой Л.А. оформить жилое помещение, расположенное по <адрес> в общую собственность с детьми-Федотовым М.О., Фомина Ю.П. с определением долей по соглашению. В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку действия об обязании оформить жилое помещение, расположенное по <адрес> в общую собственность с детьми с определением долей по соглашению относится к ответчику Федотовой Л.А. и могут быть исполнены только ответчиком, то суд устанавливает срок для исполнения решения до **/**/**.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По данной категории дел, на основании 9 части 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, госпошлина по искам неимущественного характера для физического лица составляет 200 рублей, госпошлина подлежит взысканию с ответчика Федотовой Л.А.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, районный суд

     РЕШИЛ:

Заявление прокурора Боханского района в интересах несовершеннолетних Федотова М.О. **/**/**г.р., Фомина Ю.П. **/**/**г.р., к Федотовой Л.А. об обязании оформить жилое помещение, расположенное <адрес> общую собственность Федотова М.О., Фомина Ю.П., с определением долей по соглашению удовлетворить.

Возложить на Федотову Л.А., **/**/** г.р., проживающую <адрес>, обязанность оформить жилое помещение, расположенное в <адрес> общую собственность с Федотовым М.О., **/**/** р, и Фомина Ю.П., **/**/** р, с определением долей по соглашению.

Установить срок для совершения указанных действий до **/**/**.

Взыскать с Федотовой Л.А. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей /двести рублей/.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Боханского районного суда     Серышева В.С.