РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Бохан Боханского района        18 апреля 2012 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Серышевой В.С., при секретаре Болдыревой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-53/2012 по заявлению прокурора Боханского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Асанцеву А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Боханского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Асанцеву А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование своего требования следующее:

Асанцев А.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «А,В», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОВД по <адрес>, при этом имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995года (в редакции от 23.07.2010года) «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 24 указано Федерального закона, Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Указанным законом регламентировано медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993года № 377, утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989г., заболевания «хронический алкоголизм», «наркомания», являются препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данным заболеванием, могут быть допущены к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета.

Кроме того, приговором Боханского районного суда Асанцев А.М. осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ к условной мере наказания. Также судом возложены дополнительные обязанности, одна из которых пройти в течение испытательного срока курс лечения от наркомании.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> областного психоневрологического диспансера Асанцев А.М. страдает наркотической зависимостью от каннабиноидов и нуждается в применении принудительных мер медицинского характера.

Асанцев А.М, страдающий заболеванием <данные изъяты>, состоящий на учете у врача-нарколога, в нарушение требований Закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного вреда.

Таким образом, действие права Асанцева А.М. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением состояния его здоровья на почве употребления наркотических средств, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции РФ)

В соответствии ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ)

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 17, ч.1 ст. 46, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 12, 1065 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, ч.3 ст. 35 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995года (в редакции от 23.07.2010года) «О безопасности дорожного движения» просит прекратить действие права Асанцева А.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Боханского района Николаева В.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Асанцев А.М. в судебное заседание не явился. Учитывая, что ответчик исковое заявление прокруора получил ДД.ММ.ГГГГ, возражения по иску не представил, о судебном заседании извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чём у суда имеется уведомление, об уважительности причин неявки суд не известил, руководствуясь ст. 167 ч 4 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - РЭП ГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» К. иск прокурора поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чём направил в суд заявление.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования прокурора Боханского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995года (в редакции от 23.07.2010года) «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу ст.ст. 25, 27 указанного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки и сдачи квалификационных экзаменов и подтверждается водительским удостоверением.

Из материалов дела следует, что Асанцеву А.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД МО МВД России по <данные изъяты> выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «А» и «В» /л.д. №/

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Согласно данному Перечню водители автомототранспортных средств (категории B) допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет.

В качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением - ст. 28 названного Закона.

Крое того, Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993года № 377, утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Исходя из приведенных норм закона, наличие у водителя авто-мототранспортного средства такого заболевания как «наркомания» является препятствием управления авто-мототранспортныими средствами. Допуск к управлению транспортными средствами возможен лишь при наступлении стойкой ремиссии.

Приговором Боханского районного суда Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ Асанцева А.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, т.е. в том, что он незаконно хранил без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В ходе расследования уголовного дела в отношении Асанцева А.М. было проведено судебно-наркологическое освидетельствование.

Согласно заключению комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ Асанцев А.М. признан страдающим <данные изъяты> и нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, которые ему не противопоказаны. /л.д. №/.

В приговоре суд оценил данное заключение экспертов и признал его обоснованным и подтверждающимся иными доказательствами.

Приговором Боханского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ Асанцеву А.М. назначены дополнительные обязанности, одной из которых является прохождение в течение испытательного срока курса лечения от наркомании.

В соответствии с приговором суда Асанцев А.М., согласно справки МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учёт у нарколога.

Ответчиком не представлено доказательств прохождения лечения от <данные изъяты> и снятия с «Д» учёта и наступления стойкой ремиссии.

Учитывая положения пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, согласно которому водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения, к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"), суд соглашается с доводами истца о том, что ответчик, обладая правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, создает потенциальную угрозу другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного вреда, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании из представленных доказательств достоверно установлен факт наступления ухудшения состояния здоровья ответчика Асанцева А.М., препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, в виде <данные изъяты>, а, следовательно, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части требований. По данной категории дел в соответствии с п. 9 части 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд; требования заявителя судом удовлетворены в полном объеме, а, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с Асанцева А.М. в доход государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления неимущественного характера физические лица уплачивают государственную пошлину в размере 200 рублей.

Следовательно, государственная пошлина должна быть взыскана с Асанцева А.М. в размере 200 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Боханского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Асанцеву А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Асанцева А.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, проживающего по адресу: д.<адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья последнего, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

При вступлении решения в законную силу направить копию решения РЭП ГИБДД МО МВД России «Боханский» для изъятия водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Асанцеву А.М.

Взыскать с Асанцева А.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, проживающего по адресу: д.<адрес> в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей (двести рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Боханского районного суда                    В.С. Серышева