РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Бохан Боханского района 18 января 2011 года
Боханский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Шадановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/2011 по иску прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к Савчук Р.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Боханского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Савчук Р.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, указав следующее:
Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>, категории «<данные изъяты>», выданного ХХХХХХ РЭО ГИБДД ОВД по <данные изъяты>, при этом имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.
В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. (в редакции от 23.07.2010г.) «О безопасности дорожного движения», задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст.24 Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Указанным законом регламентировано медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно части третьей ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. №377, утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
На основании приказа Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989г. заболевания «хронический алкоголизм», «наркомания» являются препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данным заболеванием, могут быть допущены к управлению транспортным средство только после лечения и снятия с учета.
В соответствии с заключением врача-нарколога МУЗ «<данные изъяты>» ФИО от ХХХХХХ, Савчук Р.Н. состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с ХХХХХХ с диагнозом «<данные изъяты>». При данном заболевании наблюдается ухудшение здоровья, при котором снижается реакция, мышление. В момент наркотического опьянения значительно снижаются зрительная и слуховая функции, в состоянии абстиненции также значительно снижается физическая и психическая активность.
Факт заболевания, отсутствия стойкой ремиссии подтверждаются материалом проверки ОВД по <данные изъяты> № по факту отравления <данные изъяты> Савчук Р.Н.: из объяснения Савчук Р.Н. установлено, что на протяжении последних лет он употребляет <данные изъяты>. Аналогичные объяснения даны его супругой ФИО
Савчук Р.Н., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», состоящий на учете врача<данные изъяты>, в нарушение требований Закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение как вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного вреда.
Таким образом, действие права Савчук Р.Н. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением состояния его здоровья на почве <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законом, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью третьей ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть первая ст.46 Конституции РФ).
В соответствии с частью первой ст.1065 Гражданского Кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского Кодекса РФ).
Согласно ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь частью третьей ст.17, части первой ст.46, части третьей ст.55 Конституции РФ, ст.ст.12,1065 Гражданского Кодекса РФ, ст.45 ГПК РФ, части третьей ст.35 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре РФ» (с изменениями и дополнениями), ст.ст.23-28 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. (в редакции от 25.11.2009г.) «О безопасности дорожного движения», прокурор Боханского района просит прекратить действие права Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Боханского района Васильев А.А., действующий на основании поручения прокурора, исковые требования прокурора Боханского района о прекращении действия права Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами поддержал полностью по основаниям указанным в иске и просил суд прекратить действие права Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья.
Ответчик Савчук Р.Н. исковые требования прокурора Боханского района о прекращении действия права на управление транспортными средствами признал полностью, суду пояснил, что он действительно состоит на учете у врача-<данные изъяты>, т.к. <данные изъяты>. В данное время он наркотические средства не принимает. Заключение врача<данные изъяты> не оспаривает. От проведения наркологической экспертизы отказывается.
Представитель третьего лица ГИБДД ОВД <данные изъяты> Будиев В.Д., исковые требования прокурора Боханского района подержал полностью, суду показал, что он работает старшим государственным инспектором РЭП ГИБДД ОВД <данные изъяты>, просил суд прекратить действие права Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, так как последний страдает <данные изъяты>.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу исковые требования прокурора Боханского района удовлетворить по следующим основаниям:
Прокурор Боханского района обратился в суд с иском в защиту права и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, прокурор Боханского района правомерно обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
Статья 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) устанавливает, чтообеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством в том числе и проведением комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) (далее по тексту - Закон) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В силу ст.ст.25-27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
Пункт 2.3.2 Правил дорожного движения РФ устанавливает, что водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377, противопоказано управление транспортными средствами лицами при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. №555, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности России от 14 марта 1996г. №90, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004г. №83 установлена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.
Согласно справке начальника ОГИБДД ОВД <данные изъяты> Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения имеет водительское удостоверение <адрес> категории «<данные изъяты>», выданное ХХХХХХ /л.д.6/.
Согласно медицинской справке врача-<данные изъяты> Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения, состоит на «Д»-учете с ХХХХХХ в <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: «<данные изъяты>». <данные изъяты> /л.д.20/.
В соответствии с данными об административных правонарушениях Савчук Р.Н., ХХХХХХг.р. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения /л.д.7-10/.
Из протокола об административном правонарушении следует от ХХХХХХ, что Савчук Р.Н. привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> /л.д.11/.
Согласно телефонограмме от ХХХХХХ поступившей в ОВД по <данные изъяты> от мед.сестры <данные изъяты> о том, что больницу поступил гр. Савчук ФИО с <данные изъяты> /л.д.13/.
В соответствии с мед.справкой от ХХХХХХ Савчук Р.Н. находился на лечении в <данные изъяты> с ХХХХХХ с диагнозом: <данные изъяты> /л.д.14/.
Из письменных объяснений Савчук Р.Н. из материала проверки по факту отравления Савчук Р.Н. <данные изъяты>, судом установлено, что он <данные изъяты> /л.д.15/.
Согласно письменным объяснениям супруги ФИО, Савчук Р.Н. <данные изъяты>. ХХХХХХ Савчук Р.Н. пришел домой в состоянии <данные изъяты>, домой не пустила. Савчук в бане <данные изъяты> /л.д.16-17/.
Из объяснений анестезиолога-реаниматолога ФИО следует, что ХХХХХХ поступил ФИО1, 1971 г.р. с диагнозом <данные изъяты> /л.д.13/.
В соответствии со ст.28 Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, исследованными доказательствами судом достоверно установлено, что в нарушение требований Закона, Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения, страдающий <данные изъяты> и состоящий на диспансерном учете у врача-<данные изъяты> года, имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, но обладает правом на управление транспортными средствами, и имеет водительское удостоверение <адрес> категории «<данные изъяты>», которое получил ХХХХХХ В результате чего создается угроза другим участникам дорожного движения, что может повлечь причинение вреда и способствовать уровню дорожно-транспортных происшествий.
Следовательно, исковые требования прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права Савчук Р.Н. на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Ответчик Савчук Р.Н. от уплаты государственной пошлины не освобожден. В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по искам неимущественного характера составляет 200 рублей. Следовательно, данная сумма государственной пошлины в полном объеме должна быть взыскана с ответчика в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к Савчук Р.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Взыскать с Савчук Р.Н., ХХХХХХ года рождения, в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Боханского районного суда Л.А. Николаева