Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Бохан Боханского района 07 февраля 2011 года
Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Худоноговой А.С., при секретаре Пыжовой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/2011 по иску Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Асадулину Ф.Р. о взыскании ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства в размере 174741 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Иркутской области, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Асадулину Ф.Р. о взыскании ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства преступлением, указав, что ХХХХХХ Асадулин Ф.Р. в кв.№, выд.№ <...> участкового лесничества Территориального управления Агентства лесного хозяйства <...> области по <...> лесничеству, воспользовавшись бензопилой в нарушение лесного законодательства, не имея на то соответствующего разрешения (договора) умышленно совершил незаконную рубку 16 сосен общим объемом 18,17 куб.м., причинив, тем самым, лесному фонду РФ особо крупный ущерб на общую сумму 174741 рубль.
Факт совершения указанной незаконной рубки деревьев Асадулиным Ф.Р. подтверждается приговором <...> согласно которому обвиняемый Асадулин Ф.Р. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ.
Согласно ст.99 Лесного Кодекса РФ (от 04.12.2006г. №200-ФЗ) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности возместить причиненный этими лицами вред.
В соответствии со ст.100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», утверждены таксы и методики исчисления размера вреда, в соответствии с которыми Иркутским лесничеством произведен расчет ущерба, причиненного лесам незаконными действиями Асадулина Ф.Р., который составил 174741 рубль.
Таким образом, поскольку до настоящего времени причиненный Асадулиным Ф.Р. ущерб лесам не возмещен, данный ущерб в вышеуказанном размере должен быть взыскан в судебном порядке.
Согласно п.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Статей 29 ЛК РФ определены основания использования лесов для заготовки древесины. К таковым относятся договор аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договор купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии со ст.94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Данная плата в силу ст.ст.51,56 Бюджетного Кодекса РФ относится к неналоговым доходам бюджетов Российской Федерации и Иркутской области.
Тем самым, ответчик своими незаконными действиями, выразившимися в осуществлении рубки подроста молодняка естественного происхождения без предоставления ему лесных участков в пользование, нарушил: интересы Российской Федерации как собственника лесных участков пользоваться, владеть и распоряжаться лесными участками и лесными насаждениями; интересы Российской Федерации и Иркутской области, поскольку в результате незаконной рубки ответчиком лесных насаждений, в федеральный и областной бюджеты не поступили денежные средства от использования лесов.
Кроме того, в связи с тем, что в силу п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ “Об охране окружающей среды” леса являются объектом охраны окружающей среды, в частности от уничтожения, а ответчиком лесные насаждения были незаконно срублены, то есть, уничтожены, указанными действиями ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Также поскольку до настоящего времени ущерб, причиненный ответчиком лесам, не возмещен, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан) на возмещение вреда окружающей среде (ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 ФЗ РФ “Об охране окружающей среды»).
Согласно п.6 ст.46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Согласно ст.22 Гражданско-процессуального кодекса РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений подведомственны судам.
Согласно ст.24 Гражданско-процессуального кодекса РФ районный суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела за исключением дел, предусмотренных ст.ст.23, 25, 26 и 27 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22,24,45 ГПК РФ, ст.ст.90,100 ЛК РФ, ст.46 БК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просил взыскать с Асадулина Ф.Р., ХХХХХХ г.р., в бюджет <...> районного муниципального образования ущерб, причиненный лесам вследствие совершенной им незаконной рубки деревьев в размере 174741 рубль.
В судебное заседание представитель истца Васильев А.А. исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора поддержал, просил взыскать с Асадулина Ф.Р., ХХХХХХ г.р., ущерб, причиненный лесам вследствие совершенной им незаконной рубки деревьев породы сосна, в размере 174741 рубль в бюджет <...> муниципального образования Иркутской области.
Представитель третьего лица юрист Территориального управления лесного хозяйства <...> области по <...> лесничеству Шулунова С.Л. в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ, стороны в праве просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Поскольку в материалах дела имеются заявления представителя третьего лица о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании ответчик Асадулин Ф.Р. исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора признал полностью, суду пояснил, что свою вину в совершении незаконной рубки в суде при рассмотрении уголовного дела признавал, приговор им не обжаловался.
Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь ст.173 ч 3 ГПК РФ, пришел к выводу, о возможности принятия признания ответчиком иска и считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно с п.п.2,6,8 ст.1 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006Ф. № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
В связи с тем, что в силу п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды, охраняются от уничтожения, а ответчиком лесные насаждения были незаконно срублены, то есть уничтожены, а определить перечень лиц, права которых нарушены, в данном случае действительно не представляется возможным, поскольку круг граждан, чьи права и законные интересы на благоприятную окружающую среду от негативного воздействия нарушены, определить не представляется возможным, прокурор был вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Кроме того, несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов РФ, в связи с чем суд также считает обращение прокурора Боханского района в суд с данным заявлением в защиту интересов РФ законным и обоснованным.
В соответствии со ст.24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст.23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, рассматриваются районными судами в качестве суда первой инстанции. Сумма причиненного преступлением ущерба и заявленного в иске превышает 50000 рублей, следовательно, данное заявление подсудно Боханскому районному суду.
Приговором <...> от ХХХХХХ Асадулин Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.260 ч.3 УК РФ.
Согласно приговору преступление Асадулиным Ф.Р. совершенно при следующих обстоятельствах:
ХХХХХХ около <...> Асадулин Ф.Р. находился по адресу: <...>, где у него возник преступный умысел, направленный на совершение незаконной рубки деревьев с целью их дальнейшей реализации и получения имущественной выгоды. Реализуя свои преступные намерения, Асадулин Ф.Р. на тракторе <...> без государственных регистрационных знаков, принадлежащем Б., под управлением О., введенного Асадулиным Ф.Р. в заблуждение относительно законных оснований на рубку деревьев, приехал в квартал № выдела № <...> участкового лесничества территориального управления Агентства лесного хозяйства <...> области по <...> лесничеству <...> района, где используя заранее привезенную с собой «Хускварна 365» серийный №, в нарушение лесного законодательства, не имея на то соответствующего разрешения, а именно - договора аренды участка лесного фонда и протокола о результатах лесного аукциона, либо лесорубочного билета, ордера или лесного билета, договора купли-продажи лесных насаждений, в квартале № выдела № <...> участкового лесничества территориального управления Агентства лесного хозяйства <...> области по <...> лесничеству умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, совершил незаконную рубку деревьев в эксплуатационных лесах, а именно 16 деревьев породы сосна общим объемом 18,17 куб.м. О. будучи не осведомленным о преступных намерениях Асадулина Ф.Р., при помощи трактора <...> без государственных регистрационных знаков, осуществил трелевку сортиментов древесины породы сосна на плотбище. При совершении незаконной рубки деревьев Асадулин Ф.Р. был задержан сотрудниками милиции. Своими умышленными действиями Асадулин Ф.Р. совершил незаконную рубку деревьев породы сосна в количестве 16 штук общим объемом 18,17 куб.м. при таксовой стоимости древесины на корню 96,17 рублей за 1 куб.м., тем самым, причинив лесному фонду РФ и территории <...> лесничества с учетом штрафных санкций, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 273 от 08 мая 2007 года «Об исчислении размере вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» особо крупный ущерб на общую сумму 174741 руб.
Приговор <...> от ХХХХХХ, сторонами не обжалован и вступил в законную силу ХХХХХХ
Вред, причиненный нарушением экологического законодательства, в соответствии со ст.1064 ГК РФ и ст.77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме.
В соответствии с ч.1, 2 ст.100 Лесного Кодекса РФ, ст.75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается и имущественная ответственность.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.
Согласно приговора <...> от ХХХХХХ, вред причинен лесному фонду РФ Асадулиным Ф.Р., следовательно, он является надлежащим ответчиком по иску.
Доказательств добровольного возмещения причиненного преступлением вреда ответчиком суду не представлено, как следует из приговора суда, вред подсудимым до суда не возмещался, по приговору суда ущерб не взыскивался, по уголовному делу было заявлено два гражданских иска - Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства <...> области по <...> лесничеству в их пользу и Западно-Байкальским межрайонным прокурором о взыскании с подсудимого Асадулина Ф.Р. в счет возмещения причиненного материального ущерба 174714 руб. в пользу <...> районного муниципального образования, уголовное дело рассматривалось в особом порядке судопроизводства и оба иска судом в рамках уголовного дела оставлены без рассмотрения. Таким образом, ущерб подлежит взысканию с Асадулина Ф.Р. по решению суда.
На основании ст.78 Федерального Закона "Об охране окружающей среды», определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти.
В обоснование иска истцом представлены: Приговор <...> от ХХХХХХ вступивший в законную силу ХХХХХХ, согласно которому в квартале № выделе № <...> дачи <...> участкового лесничества территориального управления Агентства лесного хозяйства <...> области по <...> лесничеству <...> района Асадулин Ф.Р. совершил незаконную рубку лесных насаждений, породы сосна в количестве 16 штук общим объемом древесины 18,17 куб.м., при таксовой стоимость древесины на корню 96,17 руб. за 1 куб.м., на общую сумму 174741 рубль, расчет причиненного ущерба и ведомость пересчета.
В соответствии с таблицей 1 п.1 Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (с изменениями и дополнениями), минимальная ставка за 1 куб.м. деловой древесины сосны средней категории крупности, взятой по 1 разряду такс четвертого Восточно-Сибирского лесотаксового района, составляет 73,98 рублей. Согласно п.1 ст.3 ФЗ № 204 от 24.11.2008г. «О федеральном бюджете на 2009 год, плановый период 2010 и 2011 годов» применяется корректирующий коэффициент в размере 1,3.
Согласно п.п.1,10 постановления Правительства РФ №273 от 08 мая 2007 года « Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», при незаконной порубке деревьев применяется 50 кратная стоимость древесины деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более, а также увеличение суммы ущерба на коэффициент 2 - коэффициент увеличения размера ущерба в случае незаконной рубки, уничтожения или повреждения деревьев и кустарников хвойных пород, осуществляемых в декабре-январе месяце.
У суда нет оснований не доверять представленным в обоснование причиненного ущерба расчетам, поскольку они объективно подтверждены вступившим в законную силу приговором суда. Правильность и объективность расчета ущерба и суммы ущерба участниками процесса не оспаривались и нашли подтверждение в материалах дела (73,98 х 1,3 х 50 х 2 = 174741).
Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, рассматривающего гражданский иск, вытекающий из преступления. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
При рассмотрении уголовного дела <...> Асадулин Ф.Р. признан виновным, при рассмотрении уголовного дела он не оспаривал объем вмененного ему в вину ущерба, а также количество спиленных деревьев.
В соответствии с п.3 ст.1083 ГК РФ суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда он причинен действиями, совершенными умышленно. Учитывая, что ущерб, Асадулиным Ф.Р. причинен в результате умышленного преступления, оснований для уменьшения суммы ущерба, подлежащего взысканию, суд не усматривает.
Совершенным Асадулиным Ф.Р. преступлением вред причинен лесному фонду, находящемуся в федеральной собственности, то есть лесному фонду РФ, следовательно, ущерб причиняется объекту окружающей среды.
Согласно гражданскому законодательству ущерб, причиненный собственнику имущества, подлежит возмещению этому собственнику. Вместе с тем, если собственником объектов окружающей среды является государство (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования), решение о том, в бюджет какого уровня направлять денежные средства, взысканные в счет возмещения ущерба, должно приниматься с учетом требований бюджетного кодекса РФ.
В соответствии же с п.6 ч.2 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100%, поэтому сумма причиненного ответчиком Асадулиным Ф.Р. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования <...> района.
На основании ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом, а также госпошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании ст.333.36 НК РФ Западно-Байкальский межрайонный прокурор освобождается от уплаты госпошлины при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Суд удовлетворяет материальные требования истца в сумме 174741 рубль, госпошлина с которой составляет 4694 рубля 82 копейки и подлежит взысканию с ответчика в доход государства. Оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины судом не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Взыскать с Асадулина Ф.Р., ХХХХХХ года рождения, уроженца <...>, не работающего, проживающего по адресу: <...> в пользу <...> районного муниципального образования <...> области (ИНН <...>, КПП <...>, Банк получателя -<...>, БИК <...>, р/с <...>, ОКАТО <...>, КБК <...>) в возмещение причиненного ущерба 174741 рубль (сто семьдесят четыре тысячи семьсот сорок один рубль).
Взыскать с Асадулина Ф.Р., ХХХХХХ года рождения, уроженца <...>, не работающего, проживающего по адресу: <...> в доход государства государственную пошлину в сумме 4694 рубля 82 копейки (четыре тысячи шестьсот девяносто четыре рубля восемьдесят две копейки.)
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Боханского районного суда А.С.Худоногова