О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
п. Бохан Боханского района 18 апреля 2011 года
Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чановой Е.В., при секретаре Левчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/2011 по заявлению прокурора Боханского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МОУ <...> обязанности получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, и установлении в соответствии со ст.206 ГПК РФ срока для исполнения указанных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боханского района Иркутской области обратился в Боханский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МОУ <...> обязанности получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, и установлении в соответствии со ст.206 ГПК РФ срока для исполнения указанных действий, указав следующее:
Прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части наличия лицензий, дающих право осуществлять пассажирские перевозки школьников автомобильным транспортом муниципальных образовательных учреждений Боханского района.
В ходе проверки установлено, что МОУ <...> осуществляет систематические перевозки учащихся транспортным средством <...>, №, оборудованным для перевозки 20 пассажиров.
В соответствии с п.62 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.1 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 года № 637, лицензированию подлежит следующий вид деятельности - перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Согласно п.1.2.3.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2, и п.108 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981г. № 200, данный вид перевозок классифицируется как специальный.
В соответствии с п.1.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2, основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами являются:
- выполнение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, поведению при участии в дорожном движении, режимам труда и отдыха водителей автобусов (обеспечение профессиональной надежности водителей автобусов);
-содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации их на линии;
- обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок;
- организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, и соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно информации отдела образования МО <...> ОГИБДД ОВД по Боханскому району у муниципального образовательного учреждения <...> использующего транспортные средства для перевозки детей, лицензии на осуществление перевозок школьников автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 пассажиров, не имеется.
Вместе с тем, лицензия представляет собой разрешительный документ, подтверждающий соблюдение перевозчиком основных требований законодательства о перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
В соответствии со ст.51 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Таким образом, отсутствие у МОУ <...> лицензии на осуществление перевозок школьников автомобильным транспортом нарушает гарантированные Конституцией РФ и иными федеральными законами права и законные интересы учащихся образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья. В настоящем случаефакт осуществления пассажирских перевозок без наличия соответствующей лицензии нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку муниципальное образовательное учреждение является учреждением открытого типа и осуществляет перевозки школьников, круг которых может постоянно изменяться.
Руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В подготовительной части судебного заседания представитель заявителя - прокурора Боханского района - помощник прокурора Боханского района Николаева В.П., действующая на основании поручения прокурора района от **/**/**, от заявленных прокурором Боханского района в интересах неопределенного круга лиц требований о возложении на МОУ <...> обязанности получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, и установлении срока для исполнения указанных действий отказалась и просила суд прекратить производство по заявлению прокурора района в связи с добровольным исполнением МОУ <...> заявленных требований. Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220-221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию не допускается, ему разъяснены и понятны.
Представитель МОУ <...> в лице его директора Логиновой Л.Ш., действующей на основании Устава, с прекращением производства по данному гражданскому делу согласилась, т.к. администрация МОУ <...> действительно добровольно выполнила требования прокурора района и получила лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, в связи с чем представитель заявителя - прокурора Боханского района - помощник прокурора Боханского района от заявленных требований отказался. Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220-221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица - отдела образования администрации МО «Боханский район» Быргазова Г.П., действующая на основании доверенности, с прекращением производства по данному гражданскому делу согласилась, т.к. администрация МОУ <...> действительно добровольно выполнила требования прокурора района и получила лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, в связи с чем представитель заявителя - прокурора Боханского района - помощник прокурора Боханского района от заявленных требований отказался. Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220-221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
Обсудив заявленное ходатайство представителя заявителя - прокурора Боханского района о прекращении производства по делу, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к выводу ходатайство представителя заявителя - помощника прокурора Боханского района о прекращении производства по заявлению прокурора района удовлетворить по следующим основаниям:
Так, согласно представленной в суд представителем МОУ <...> лицензии МОУ <...> **/**/** получила лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, и на момент рассмотрения дела в суде осуществлять данный вид деятельности может.
Таким образом, заявленное прокурором района требование о получении лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, администрацией МОУ <...>добровольно исполнено. На момент рассмотрения дела в суде лицензия на данный вид деятельности получена.
Следовательно, прекращение производства по делу не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220-221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены и понятны.
Итак, необходимость рассмотрения дела по существу отпала, поэтому суд пришел к выводу производство по делу по заявлению прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МОУ <...> обязанности получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, и установлении срока для исполнения указанных действий следует прекратить ввиду добровольного исполнения МОУ <...> заявленных прокурором района требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220-221 ГПК РФ, районный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по заявлению прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МОУ <...> обязанности получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, и установлении срока для исполнения указанных действий в связи с добровольным исполнением МОУ <...> заявленных прокурором Боханского района требований прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.
Судья Боханского районного суда Е.В. Чанова