РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Бохан Боханского района            18 июня 2012 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чановой Е.В., при секретаре Левчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/2012 по иску прокурора Боханского района в интересах Сатаевой Л.В. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры <данные изъяты> о взыскании задолженности по пособию по беременности и родам и единовременному пособию при рождении ребенка,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Боханского района в интересах Сатаевой Л.В. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры <данные изъяты> о взыскании задолженности по пособию по беременности и родам и единовременному пособию при рождении ребенка, указав следующее:

В прокуратуру Боханского района поступило заявление от Сатаевой Л.В. о нарушении её прав и интересов работодателем по факту невыплаты соответствующих пособий по рождению ребенка.

Результатами проведенной проверки доводов, изложенных в указанном обращении, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Сатаевой Л.В. и МБУК <данные изъяты> перезаключен трудовой договор. Фактически в данном учреждении заявительница работает библиотекарем с ДД.ММ.ГГГГ

Сатаевой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ Сатаева Л.В. родила сына С. (копия свидетельства о рождении прилагается). ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерию учреждения ею был сдан больничный лист; после рождения ребенка работодателю ею поданы соответствующие заявления о выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам.

Согласно ст.255 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяется федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.1.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от 29 декабря 2006 года страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ст.1.4 ФЗ №255-ФЗ).

В общем порядке назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений) - ч.8 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ.

В соответствии со ст.15 указанного федерального закона страхователь назначает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Назначенное, но неполученное застрахованным лицом своевременно пособие по беременности и родам выплачивается за все прошлое время, но не боле чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст.2.1 Федерального закона №255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.1 страхователи имеют право обращаться к страховщику за получением средств, необходимых на выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов.

Страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом №255-ФЗ.

Вопреки изложенным требованиям, несмотря на факт того, что листок нетрудоспособности был сдан Сатаевой Л.В. работодателю ДД.ММ.ГГГГ, выплата ей пособия по беременности и родам в размере 35 292 руб. 22 коп. до настоящего времени не осуществлена.

Кроме того, до настоящего времени страхователем (МБУК <данные изъяты>) Сатаевой Л.В. не выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 14 886 руб. 38 коп.

Пункт 1 ч.1 ст.4.3 Федерального закона №255-ФЗ гласит, что застрахованные лица имеют право: своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; защищать лично или через представителя свои права, в том числе в судебном порядке.

Указанное существенно нарушает социальные и трудовые права и интересы Сатаевой Л.В., которая в настоящее время нигде не работает, занимается уходом за ребенком, не имеет каких-либо иных источников дохода.

Частью 2 ст.7 Конституции Российской Федерации гарантировано обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, установление государственных пособий и иных гарантий социальной защиты.

В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд на основании поступившего к нему обращения гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных права, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства.     

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Боханского района Николаева В.П., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора Боханского района полностью поддержала, указав, что до настоящего времени задолженность по пособию по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка в полном объеме истице не выплачены, в связи с чем просила суд взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры <данные изъяты> в пользу Сатаевой Л.В. задолженность по выплате пособия по беременности и родам в размере 35 292, 22 руб. и задолженность по единовременному пособию при рождении ребенка в размере 14886,38 руб. по основаниям, указанным в иске.

Истец Сатаева Л.В. требования прокурора района поддержала и просила суд взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры <данные изъяты> в её пользу оставшуюся часть задолженности по выплате пособия по беременности и родам, указав, что в феврале 2012г. ей в счет оплаты данного пособия оплатили 620 рублей 56 копеек и ДД.ММ.ГГГГ оплатили 2880 рублей, в силу чего задолженность по выплате пособия по беременности и родам за указанный прокурором района период уменьшилась до 31 791 руб. 66 копеек. Задолженность же по единовременному пособию при рождении ребенка не погашалась и составляет 14886,38 руб.

Представитель ответчика - Муниципального бюджетного учреждения культуры <данные изъяты> К., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора Боханского района признала частично, пояснив суду, что действительно у МБУК <данные изъяты> имелась задолженность перед Сатаевой Л.В. по выплате ей пособия по беременности и родам в размере 35 292, 22 руб., но на настоящий момент частично данная задолженность погашена: в феврале 2012г. Сатаевой Л.В. было выплачено 620 рублей, но данная сумма почему-то не была включена в сведения, данные прокурору района, и ДД.ММ.ГГГГ истице было выплачено 2880 рублей, итого, было выплачено 3 500 рубля 56 копеек, поэтому сумма задолженности перед Сатаевой Л.В. по выплате ей пособия по беременности и родам в настоящий момент составляет 31 791 рубль 66 копеек. Задолженность по выплате единовременного пособия при рождении ребенка в размере 14886,38 руб. Сатаевой Л.В. не выплачивалась. Задолженность по выплате вышеуказанных пособий произошла ввиду того, что ею, как бухгалтером, несвоевременно была подана заявка на возмещение вышеуказанных пособий. В настоящее время заявка на выплату Сатаевой Л.В. образовавшейся задолженности по пособиям ею подана, ДД.ММ.ГГГГ работником Фонда социального страхования РФ принята, поэтому она считает, что в течение недели эта заявка будет рассмотрена, и деньги на выплату задолженности поступят им на счет и будут выплачены истице.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу исковые требования прокурора Боханского района удовлетворить частично по следующим основаниям:

Прокурор Боханского района обратился в суд с иском в защиту права и интересов Сатаевой Л.В. в связи с нарушением ее социальных прав, а именно, права на получение пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка, гарантированных Конституцией РФ и действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Согласно заявлению Сатаевой Л.В. она обратилась к прокурору Боханского района с заявлением в связи с невыплатой ей пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка.

Таким образом, прокурор Боханского района правомерно обратился в суд в защиту прав и интересов Сатаевой Л.В.

Конституция Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 часть 2 Конституции РФ).

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды, рождение ребенка (п.п.2 и3 ч.2 ст.1.3ФЗ №255-ФЗ).

При наступлении указанных страховых случаев ФЗ №255-ФЗ предусматривает страховое обеспечение в виде выплаты следующих пособий: пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка (п.п.2 и 4 ч.1 ст.1.4 ФЗ №255-ФЗ).

Судом из представленного трудового договора установлено, что Сатаева Л.В. принята на работу ведущим библиотекарем МБУК «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и не уволена до настоящего времени.

Согласно Уставу Муниципального бюджетного учреждения культуры <данные изъяты> данное учреждение является юридическим лицом (пункт 1.5 Устава).

В соответствии с пунктом 1.10 Устава МБУК <данные изъяты> может выступать истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, в соответствии положениями ст. ст. 2 и 2.1 ФЗ №255-ФЗ Сатаева Л.В. и МБУК <данные изъяты> являются застрахованным лицом и страхователем соответственно.     

В соответствии со свидетельством о рождении С. серии <данные изъяты> № С. родился ДД.ММ.ГГГГ, и его матерью является истица Сатаевой Л.В..

Согласно справкам МБУК<данные изъяты> за подписью директора МБУК «<данные изъяты> З. и главного бухгалтера К. задолженность по выплате пособия по беременности и родам на ДД.ММ.ГГГГ составляла 35292,22 руб., по выплате единовременного пособия при рождении ребенка 14886,38 руб.

Однако в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в счет погашения задолженности по выплате пособия по беременности и родам в феврале 2012г. Сатаевой Л.В. было выплачено 620 рублей, но данная сумма почему-то не была включена в сведения, данные прокурору района, и ДД.ММ.ГГГГ ей было выплачено 2880 рублей, итого, было выплачено 3 500 рубля 56 копеек, поэтому сумма задолженности перед Сатаевой Л.В. по выплате ей пособия по беременности и родам в настоящий момент составляет 31 791 рубль 66 копеек. И данная информация нашла свое подтверждение в бухгалтерских документах: Так, в феврале 2012г. Сатаевой Л.В. действительно было выплачено 620 рублей и ДД.ММ.ГГГГ ей было выплачено 2880 рублей, итого, было выплачено 3 500 рубля 56 копеек. Задолженность по выплате единовременного пособия при рождении ребенка в размере 14886,38 руб. Сатаевой Л.В. не выплачивалась. Пособия своевременно не были выплачены в связи с тем, что бухгалтером Муниципального бюджетного учреждения культуры <данные изъяты> несвоевременно была подана заявка на возмещение вышеуказанных пособий. В настоящее время заявка на выплату Сатаевой Л.В. образовавшейся задолженности по пособиям подана, ДД.ММ.ГГГГ принята работником Фонда социального страхования РФ, но до настоящего времени не выплачена. Ранее в пояснении главный бухгалтер МБУК <данные изъяты> К. указывала, что выплаты вышеуказанных пособий якобы производятся из суммы текущих начислений по взносам в ФСС РФ, но они не полностью покрывают расходы по пособиям по временной нетрудоспособности, в связи с чем и возникла данная задолженность.

Проанализировав же нормы ФЗ №255-ФЗ, суд считает, что своевременность выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка не стоит в прямой зависимости от того, выделены ли средства для выплаты таких пособий из фонда социального страхования, поскольку страхователю (работодателю) фондом социального страховании такие средства только возмещаются.

На основании ч.1 ст.13 ФЗ №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу ч.8 ст.13 ФЗ №255-ФЗ страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Согласно ч.1 ст.15 ФЗ №255-ФЗ выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В силу ч.3 ст.15 ФЗ №255-ФЗ назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании ст. 3 Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка является одним из видов государственных пособий. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Таким образом, пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка подлежат взысканию с ответчика в пользу Сатаевой Л.В., т.к. данные пособия выплачивается по месту работы застрахованного лица Сатаевой Л.В., то есть МБУК <данные изъяты>.          

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МБУК <данные изъяты> от уплаты государственной пошлины не освобождено. Судом требования прокурора района удовлетворены частично на сумму 46678 руб. 04 коп., а государственная пошлина с данной суммы составляет 1600 рублей 04 копейки. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана с ответчика в доход государства.      

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Боханского района в интересах Сатаевой Л.В. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры <данные изъяты> о взыскании задолженности по пособию по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры <данные изъяты> в пользу Сатаевой Л.В. задолженность по пособию по беременности и родам в размере тридцати одной тысячи семисот девяноста одного рубля 66 копеек (31791, 66 руб.) и единовременное пособие при рождении ребенка в размере четырнадцати тысяч восьмисот восьмидесяти шести рублей 38 копеек (14886,38 руб.).

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в сумме одной тысячи шестисот рублей 04 копеек (1600,04 руб.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

         Судья Боханского районного суда                    Е.В. Чанова