РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Бохан Боханского района            18 июня 2012 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чановой Е.В., при секретаре Левчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2012 по иску прокурора Боханского района в интересах Башиновой Е.В. и несовершеннолетней А. к Муниципальному казенному учреждению <данные изъяты> о взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Боханского района в интересах Башиновой Е.В. и несовершеннолетней А. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению <данные изъяты> о взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет, указав следующее:

В прокуратуру Боханского района поступила жалоба Башиновой Е.В. по поводу невыплаты МКУ <данные изъяты> ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Результатами проведенной прокуратурой района проверки доводов, изложенных в указанном обращении, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Башиновой Е.В. и МКУ <данные изъяты> заключен трудовой договор. В соответствии с условиями трудового договора работник (Башинова Е.В.) выполняет трудовые обязанности в должности методиста по кадровой работе.

Башинова Екатерина Валерьевна имеет дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (копия свидетельства о рождении прилагается), и в настоящее время находится в отпуске по уходе за ребенком.

Согласно ст.255 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяется федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.1.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от 29 декабря 2006 года страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ст.1.4 ФЗ №255-ФЗ).

В общем порядке назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, ежемесячно пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений) - ч.8 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ.

В соответствии со ст.15 указанного федерального закона страхователь назначает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Назначенное, но неполученное застрахованным лицом своевременно пособие по беременности и родам выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, неполученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст.2.1 Федерального закона №255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.1 страхователи имеют право обращаться к страховщику за получением средства, необходимых на выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов.

Страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом №255-ФЗ.

Вопреки изложенным требованиям у работодателя - МКУ <данные изъяты> - перед Башиновой Е.В. имеется задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13365 руб. 51 коп. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Башиновой Е.В. не выплачивалось за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

Пункт 1 ч.1 ст.4.3 Федерального закона №255-ФЗ гласит, что застрахованные лица имеют право: своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; защищать лично или через представителя свои права, в том числе в судебном порядке.

Указанное существенно нарушает социальные и трудовые права и интересы Башиновой Е.В., также нарушает права ребенка, на содержание которого предусмотрена выплата указанного пособия. В настоящее время Башинова Е.В. нигде не работает, воспитывает малолетнего ребенка, не имеет иных источников дохода, не обладает познаниями в области юриспруденции, что затрудняет её возможности по самостоятельному обращению в суд.

Частью 2 ст.7 Конституции Российской Федерации гарантировано обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, установление государственных пособий и иных гарантий социальной защиты.

В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд на основании поступившего к нему обращения гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных права, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства.     

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Боханского района Николаева В.П., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора Боханского района полностью поддержала, указав, что до настоящего времени ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Башиновой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачено, в связи с чем просила суд взыскать с Муниципального казенного учреждения <данные изъяты> в пользу Башиновой Е.В. задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 13 365 рублей 51 копейки по основаниям, указанным в иске.

Истец Башинова Е.В. в судебное заседание не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие; требования прокурора поддержала полностью, в связи с чем в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Башиновой Е.В.

Представитель ответчика - Муниципального казенного учреждения <данные изъяты> К., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора Боханского района полностью признала и суду пояснила, что действительно у МКУ «<данные изъяты> перед Башиновой Е.В. имеется задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 13365 руб. 51 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пособие не было выплачено в связи с тем, что ею, как бухгалтером, несвоевременно была подана заявка на возмещение вышеуказанного пособия, т.к. ранее она считала, что выплата таких пособий производится из суммы текущих начислений по взносам в Территориальном фонде социального страхования РФ, но данные суммы полностью не покрывали расходы по таким пособиям, поэтому и образовалась эта задолженность.ДД.ММ.ГГГГ она подала заявку на выплату Башиновой Е.В. образовавшейся задолженности по пособию, но она работником Фонда социального страхования РФ принята не была, поскольку она ошиблась в копейках, сейчас она все исправила и в ближайшее время вновь подаст заявку, т.е. примет все меры, чтобы истцу Башиновой Е.В. вышеуказанное пособие в ближайшее время было выплачено.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу исковые требования прокурора Боханского района удовлетворить по следующим основаниям:

Прокурор Боханского района обратился в суд с иском в защиту права и интересов Башиновой Е.В. в связи с нарушением ее социальных прав, а именно, права на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет, гарантированного Конституцией РФ и действующим законодательством, а также в интересах несовершеннолетней А.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Согласно заявлению Башиновой Е.В. она обратилась к прокурору Боханского района в связи с невыплатой ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Таким образом, прокурор Боханского района правомерно обратился в суд в защиту прав и интересов Башиновой Е.В. и её несовершеннолетней дочери А.

Конституция Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 часть 2 Конституции РФ).

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (п.4 ч.2 ст.1.3ФЗ №255-ФЗ).

При наступлении указанного страхового случая ФЗ №255-ФЗ предусмотрено страховое обеспечение в виде выплаты следующих пособий: ежемесячное пособие по уходу за ребенком (п.5 ч.1 ст.1.4 ФЗ №255-ФЗ).

Судом из представленных доказательств установлено, что Башинова Е.В. принята на работу методистом по кадровой работе в отдел культуры <данные изъяты> (в настоящее время МКУ <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ, где и работает по настоящее время.

Согласно Уставу Муниципального казенного учреждения <данные изъяты> данное учреждение является юридическим лицом (пункт 1.5 Устава).

В соответствии с пунктом 1.12 Устава МКУ <данные изъяты> может выступать истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. ст. 2 и 2.1 ФЗ №255-ФЗ Башинова Е.В. являются застрахованным лицом, а МКУ <данные изъяты> - страхователем.

В соответствии со свидетельством о рождении А. серии <данные изъяты> № А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, и ее матерью является Башинова Екатерина Валерьевна.

Согласно справке МКУ <данные изъяты> за подписью и.о. начальника Д. и главного бухгалтера К. задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет перед Башиновой Е.В. за период невыплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 13365 руб. 51 коп. Сумма задолженности сторонами не оспаривается.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что пособие не было выплачено в связи с тем, что бухгалтером МКУ <данные изъяты> несвоевременно была подана заявка на возмещение вышеуказанного пособия, и ранее они считали, что выплата таких пособий производится из суммы текущих начислений по взносам в Территориальном фонде социального страхования РФ, а так как данные суммы полностью не покрывали расходы по таким пособиям, то и образовалась эта задолженность.ДД.ММ.ГГГГ она подала заявку на выплату Башиновой Е.В. образовавшейся задолженности по пособию, но она работником Фонда социального страхования РФ принята не была, поскольку она ошиблась в копейках, сейчас она все исправила и в ближайшее время вновь подаст заявку, т.е. примет все меры, чтобы истцу Башиновой Е.В. вышеуказанное пособие было выплачено в ближайшее время.

Проанализировав нормы ФЗ №255-ФЗ, суд считает, что своевременность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком не стоит в прямой зависимости от того, выделены ли средства для выплаты таких пособий из фонда социального страхования, поскольку страхователю (работодателю) фондом социального страховании такие средства только возмещаются.

На основании ч.1 ст.13 ФЗ №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу ч.8 ст.13 ФЗ №255-ФЗ страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Согласно ч.1 ст.15 ФЗ №255-ФЗ выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В силу ч.3 ст.15 ФЗ №255-ФЗ назначенное, но неполученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, неполученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет подлежит взысканию с ответчика в пользу Башиновой Е.В., т.к. данное пособие выплачивается по месту работы застрахованного лица Башиновой Е.В., то есть МКУ <данные изъяты>.        

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МКУ <данные изъяты> от уплаты государственной пошлины не освобожден. Судом требования прокурора района удовлетворены полностью на сумму 13365 руб., 51 коп., и государственная пошлина в с этой суммы составляет 534 рубля 62 копейки. Следовательно, данная сумма государственной пошлины в полном объеме должна быть взыскана с ответчика в доход государства.      

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Башиновой Е.В. и несовершеннолетней А. к Муниципальному казенному учреждению <данные изъяты> о взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения <данные изъяты> в пользу Башиновой Е.В. задолженность по пособию по уходу за ребенком до полутора лет в размере тринадцати тысяч трехсот шестидесяти пяти рублей 51 копейки (13365,51 руб.).

Взыскать с Муниципального казенного учреждения <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в размере пятисот тридцати четырех рублей 62 копеек (534,62 руб.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Боханского районного суда                    Е.В. Чанова