Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Бохан Боханского района 23 августа 2012 года Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чановой Е.В., при секретаре Каримовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279/2012 по заявлению ОАО <данные изъяты> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области, в чьем производстве находится судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А., выразившегося в невынесении постановления об объявлении розыска имущества должника, несвоеврменном предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, ненаправлении копий постановлений в адрес взыскателя, незаконным и возложении на судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области, в чьем производстве находится судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А., обязанности надлежащим образом исполнить в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного листа, предоставить информацию и дате направления запроса, информацию, предоставленную на запрос, и обязать судебного пристава-исполнителя направить запросы в регистрирующие органы, в ПФ, адресное бюро, службу занятости, оформить принудительный привод должника, наложить арест на имущество должника, объявить розыск должника, У С Т А Н О В И Л: ОАО <данные изъяты> обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области, в чьем производстве находится судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А., выразившегося в невынесении постановления об объявлении розыска имущества должника, несвоеврменном предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, ненаправлении копий постановлений в адрес взыскателя, незаконным и возложении на судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области, в чьем производстве находится судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А., обязанности надлежащим образом исполнить в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного листа, предоставить информацию и дате направления запроса, информацию, предоставленную на запрос, и обязать судебного пристава-исполнителя направить запросы в регистрирующие органы, в ПФ, адресное бюро, службу занятости, оформить принудительный привод должника, наложить арест на имущество должника, объявить розыск должника, указав следующее: ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> РОСП был направлен судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А.. Согласно п.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с п.17 вышеуказанного ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Обращаясь с таким заявлением, взыскатель вправе заявить об объявлении розыска должника и его имущества. Применительно к данному случаю заявитель - ОАО <данные изъяты> - в заявлении о принятии исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ указал ходатайство об объявлении имущества должника в розыск, о наложении ареста на имущество, ограничении выезда должника за пределы РФ. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которой судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, его имущества. Закон об исполнительном производстве в силу положений пункта 10 части 1 статьи 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества. Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Согласно части 4 данной статьи розыск имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя. Из содержания названных норм права следует, что розыск должника-организации, имущества должника-организации осуществляется Федеральной службой судебных приставов. При этом в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 65 Закона «Об исполнительном производстве», розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя, в иных случаях - на основании заявления взыскателя. При вынесении постановлений и осуществлении исполнительных действий судебному приставу-исполнителю необходимо было руководствоваться Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ (в редакции от 18.07.2011) «Об исполнительном производстве». Таким образом, имеет место быть бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении постановления об объявлении розыска имущества должника. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем - ОАО <данные изъяты> - в <данные изъяты> РОСП УФССП России по Иркутской области был направлен запрос о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Однако ответ на запрос взыскателем до настоящего времени не получен. В силу ст. 19 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с частью 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст. 122 - 124, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК РФ ОАО <данные изъяты> просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области, в чьем производстве находится судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А., выразившееся в невынесении постановления об объявлении розыска имущества должника, несвоеврменном предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, ненаправлении копий постановлений в адрес взыскателя, незаконным и возложении на судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области, в чьем производстве находится судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А., обязанности надлежащим образом исполнить в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного листа, предоставить информацию и дате направления запроса, информацию, предоставленную на запрос, и обязать судебного пристава-исполнителя направить запросы в регистрирующие органы, в ПФ, адресное бюро, службу занятости, оформить принудительный привод должника, наложить арест на имущество должника, объявить розыск должника. В судебное заседание представитель заявителя ОАО <данные изъяты> по доверенности Быченко Н.Л. не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО <данные изъяты>, в связи с чем в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя. Отзыв на возражения <данные изъяты> отдела УФССП России по Иркутской области от представителя заявителя не поступал. Представитель <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области Холхунов Д.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования ОАО <данные изъяты> не признал и суду пояснил, что исполнительный документ № о взыскании задолженности с Г.А. на исполнение в <данные изъяты> РОСП УФССП России по Иркутской области не поступал. На исполнении в <данные изъяты> РОСП находится судебный приказ с идентичным номером, но в отношении второго должника Г.Н., которая проживает на территории <адрес>. В соответствии в судебным приказом должник Г.А. фактически проживает в <адрес>, поэтому исполнительный документ № о взыскании задолженности с Г.А. на исполнение в <данные изъяты> РОСП УФССП России по Иркутской области поступить не должен. Считает, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнительному документу № о взыскании задолженности с Г.Н. не имеется, поскольку им, как судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> районного отдела судебных приставов при поступлении исполнительного документа сразу же ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> в отношении Г.Н. о взыскании <данные изъяты> руб. солидарно в пользу ФКБ ОАО <данные изъяты>. В целях установления имущественного положения и нахождения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные регистрирующие организации и органы. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос по программному комплексу АИС УФССП в Федеральную налоговую службу о ИНН должника, юридическом и фактическом адресах, виде деятельности, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (адресах кредитных организаций), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником. Также ДД.ММ.ГГГГ в отдел розыска Управления ФССП по Иркутской области направлен запрос о наличии счетов в Сбербанке России и остатках денежных средств у должника. ДД.ММ.ГГГГ с помощью информационных программ «Спутник» и «Регион 38», используемых УФССП по Иркутской области, получена информация об отсутствии у должника автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и иной самоходной техники. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> РОСП вынесено постановление о взыскании с Г.Н. исполнительского сбора в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный 5-дневный срок. ДД.ММ.ГГГГ Г.Н. было направлено извещение об ее вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ К назначенному времени должник не прибыла. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о номере СНИЛСа, банк ВТБ и Сбербанк России о номерах счетов и наличии денежных средств, операторам сотовой связи МТС и Мегафон о наличии зарегистрированных номеров, ФМС о месте регистрации должника, номере и серии паспорта, дате рождения и месте убытия. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ на запрос Сбербанка, из которого следовало, что у должника имеется счет с указанием остатков денежных средств на нём, поэтому ДД.ММ.ГГГГ в кредитную организацию направлено постановление о списании денежных средств с зарегистрированного за должником счета. ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением ответа на запрос ПФР о номере СНИЛСа судебным приставом-исполнителем вновь был направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Ответ на данный запрос не получен до настоящего времени. Согласно ответу на запрос банка ВТБ 24 информация об открытых счетах на имя должника отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> РОСП в <данные изъяты> районный отдел судебных приставов было направлено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий - о проверке места жительства и имущественного положения должника по адресу: <адрес>, но до настоящего времени ответ об исполнении постановления из <данные изъяты> РОСП не поступил. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту жительства должника, указанном в исполнительном документе, а именно, в <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что по указанному адресу должник отсутствует, по данному адресу проживает мать должника Г.А., которая пояснила, что Г.Н. с ней не проживает, проживает в <адрес>, более точный адрес ей не известен, Кроме того, установлено, что по данному адресу имущество, принадлежащее должнику, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно был осуществлён выезд по месту прописки должника, дома был отец Г.Н., который сообщил, что дочь в <адрес> не проживает и по данному адресу выписалась. Кроме того, представителю ОАО <данные изъяты> не могло быть доподлинно известно, имеется ли со стороны судебного пристава-исполнителя бездействие при исполнении исполнительного производства, поскольку взыскатель за предоставлением информации о ходе исполнения решения суда в <данные изъяты> РОСП письменно ни разу не обращался, лично не прибывал, хотя в соответствии со ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» имел право ознакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства и прочее. В целях исполнения требований исполнительного документа за время нахождения на исполнении исполнительного производства в отношении Г.Н. судебным приставом-исполнителем были произведены следующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения: должник вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю; запрашивались необходимые сведения, в том числе, персональные данные у организаций и органов об имущественном положении должника и предоставлении сведений, взыскивался исполнительский сбор; производился выезд по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе; направлялось постановление в другое подразделение судебных приставов в целях совершения отдельных исполнительных действий; юридическому лицу давались поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (банк); отбиралось объяснение у физического лица с целью установления места жительства должника. Таким образом, исполнительные действия по исполнительному документу № судебным приставом-исполнителем производятся со дня возбуждения исполнительного производства до настоящего времени, а также будут производиться вплоть до окончания исполнительного производства, в том числе розыск должника и его имущества, поэтому права взыскателя нарушены не были. Просил в удовлетворении заявления представителя по доверенности ОАО <данные изъяты> Быченко Н.Л. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП по исполнительному документу № незаконным оставить без удовлетворения. Выслушав представителя <данные изъяты> РОСП УФССП России, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу в удовлетворении заявленных требований ОАО <данные изъяты> отказать по следующим основаниям: Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В соответствии с ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. На основании ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.1997г. №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В силу ч.1 ст.19 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. №118-ФЗ постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. Исходя из приведенных правовых норм, при рассмотрении подобных заявлений суду следует установить какие постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов оспариваются, относится ли вынесение или совершение оспариваемых постановления, действия (бездействие) к компетенции указанных должностных лиц и нарушают ли они права и законные интересы заявителя. В своем заявлении ОАО <данные изъяты> указывает, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем (ОАО <данные изъяты>) в адрес <данные изъяты> РОСП УФССП Росси по Иркутской области был направлен судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А. Однако, из представленных суду и исследованных в судебном заседании книги регистрации входящих документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и книг учета исполнительных документов <данные изъяты> РОСП УФССП России по Иркутской области за ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что действительно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отдел службы судебных приставов поступил судебный приказ по гражданскому делу №, но в отношении должника Г.Н.; в отношении же должника Г.А. судебный приказ не поступал, поэтому исполнительное производство по исполнительному документу в отношении должника Г.А. <данные изъяты> РОСП УФССП России по Иркутской области не возбуждалось, и исполнительные действия не производились. Таким образом, <данные изъяты> РОСП УФССП России по Иркутской области исполнительное производство по судебному приказу по гражданскому делу № в отношении должника Г.А. не возбуждалось ввиду непоступления в отдел такого исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов взыскателя ОАО <данные изъяты>. Следовательно, при таких обстоятельствах нарушений судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП УФССП России по Иркутской области прав и законных интересов взыскателя - ОАО <данные изъяты> не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 441, 254-258 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления ОАО <данные изъяты> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области, в чьем производстве находится судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А., выразившегося в невынесении постановления об объявлении розыска имущества должника, несвоеврменном предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, ненаправлении копий постановлений в адрес взыскателя, незаконным и возложении на судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области, в чьем производстве находится судебный приказ по гражданскому делу № в отношении должника Г.А., обязанности надлежащим образом исполнить в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного листа, предоставить информацию и дате направления запроса, информацию, предоставленную на запрос, и обязать судебного пристава-исполнителя направить запросы в регистрирующие органы, в ПФ, адресное бюро, службу занятости, оформить принудительный привод должника, наложить арест на имущество должника, объявить розыск должника отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда. Судья Боханского районного суда Е.В. Чанова