п. Бохан Боханского района              19 апреля 2011 года

Судья Боханского районного суда Иркутской области Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ершова А.Л. на постановление старшего инспектора <данные изъяты> П. от **/**/** о признании виновным Ершова А.Л. по ст.12.32 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей и материалы дела №12-9/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП в отношении Ершова А.Л.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора <данные изъяты> от **/**/** Ершов А.Л. признан виновным по ст.12.32 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением Ершов А.Л. обратился в Боханский районный суд с жалобой, указав, что **/**/** машинисту трактора <данные изъяты> гос. номер № Я. был выдан путевой лист № на подвоз воды рабочим и очистку проезжей части от снега а/дороги <данные изъяты>. При получении путевого листа и выезде на линию Я. находился в нормальном состоянии, без признаков опьянения. В <данные изъяты> ч. <данные изъяты> м. машинист трактор Я. на линии был задержан работниками ГАИ, проба на алкоголь показала, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, на него был составлен протокол и изъято водительское удостоверение. Из объяснительной тракториста Я. от **/**/** следует, что после выезда на линию он заехал к матери и выпил два стакана вина и попался работникам ГАИ.

**/**/** ст. гос-р <данные изъяты> к-н милиции П. на него был составлен протокол <адрес> по п.12.2 ОП ПДД РФ - допустил к управлению трактором <данные изъяты> гос.номер № гр. Я. находящегося в состоянии алкогольного опьянения и постановление <адрес> о признании его виновным в нарушении п.12.2 ОП ПДД РФ ст.12.32 КоАП РФ и назначении штрафа в сумме 20 000 рублей. Подписывать протокол и постановление он отказался, тогда инспектор нашел двух свидетелей которые подписали протокол.

На основании трудового договора № от **/**/** и договора о полной индивидуальной материальной ответственности от **/**/**, заключенного с ним, предприятие и работодатель обязаны организовать труд работника, создать условия для безопасного, эффективного труда, оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности и обеспечении полной сохранности вверенного ему имущества. У <данные изъяты> филиала ОАО <данные изъяты> участок <данные изъяты> нет договора с районной больницей о предрейсовом осмотре водителей и трактористов на алкоголь. Состояние здоровья перед выездом проверяется визуально. Постоянно контролировать водителей и трактористов на линии он не имеет возможности, так как на дистанции <данные изъяты> нет дежурного автомобиля.

В судебном заседании Ершову А.Л. разъяснены права, предусмотренные, ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводов не заявлено.

Ершов А.Л. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление ст. инспектора <данные изъяты> от **/**/** о признании его виновным по ст.12.32 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей отменить по основаниям, указанным в жалобе, производство по делу прекратить.

Выслушав Ершова А.Л., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.ст.1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение имеющих значение для дела обстоятельств, также подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Статья 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

Из указанных норм следует вывод о том, что привлечению к ответственности за данное правонарушение подлежат должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

Признавая виновным Ершова А.Л. ст. инспектор <данные изъяты> в постановлении от **/**/** указал, что Ершов А.Л. **/**/**. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на <адрес> допустил к управлению трактором <данные изъяты> гос.номер № Я., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, нарушил п.12.2 ОП ПДД РФ.

Однако, п.12.2 Общих положений ПДД РФ регламентирует вопросы остановки и стоянки.

Таким образом, указанное в протоколе об административном правонарушении от **/**/** и постановлении по делу об административном правонарушении от **/**/** нарушение п.12.2 ОП ПДД РФ не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Ершова А.Л. не указано, что Ершов А.Л., будучи мастером дорожным участком, является должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, не представлена должностная инструкция мастера дорожного участка, подтверждающая нарушение должностным лицом, возложенных на него определенных обязанностей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Такое лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им возложенных на него служебных (должностных) обязанностей.

Из трудового договора, заключенного между ОАО <данные изъяты> и Ершовым А.Л. от **/**/** следует, что Ершов А.Л. был принят на работу в должности мастер дорожный. Свои должностные обязанности он должен исполнять в соответствии с должностной инструкцией.

В соответствии с должностной инструкцией мастера участка, утвержденной директором филиала <данные изъяты> **/**/**, в должностные обязанности Ершова А.Л. входит осуществление в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком. Обеспечивает выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), повышение производительности труда, экономное расходование сырья, материалов, топлива, энергии и снижение издержек. Своевременно подготавливать производство, обеспечивать расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения. Участвует в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков. Проверяет качество выполненных работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ и услуг. Принимает участие в приемке законченных работ по реконструкции участка, ремонту технологического оборудования, организует внедрение передовых методов и приемов труда, а также форм его организации, аттестации и рационализации рабочих мест. Осуществляет производственный инструктаж рабочих, проводит мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением. Контролирует соблюдение рабочими правил охраны труда и техники, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.

С данной должностной инструкцией Ершов А.Л. ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Проанализировав должностные обязанности Ершова А.Л., суд приходит к выводу, что в его обязанности не входит осуществление контроля за техническим состоянием и эксплуатацией транспортных средств.

Следовательно, субъектом правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ Ершов А.Л. не является.

Кроме того, старшим инспектором <данные изъяты> не приняты во внимание и не оценены обстоятельства правонарушения, что не позволило установить фактические обстоятельства дела.

Так, из представленной суду объяснительной Я. следует, что спиртное он употребил после того, как был выпущен на линию, эти же обстоятельства Я. подтвердил и в судебном заседании пояснил, что он после получения путевого листа заехал к своей матери, где выпил две стопки вина, а затем поехал на линию, где был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Учитывая изложенное, постановлениестаршего инспектора <данные изъяты> о назначении административного наказания Ершову А.Л. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора <данные изъяты> от **/**/** о признании виновным Ершова А.Л. по ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ершова А.Л. прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и подлежит пересмотру в порядке надзора.

Судья Боханского районного суда     Л.А. Николаева