... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Богучар 28 июля 2010 г. Богучарский районный суд Воронежской области в составе: судьи Жуковской Н.Е. при секретаре Балябиной А.А., с участием представителя истца – Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожанова А.Ю., представителя третьего лица – Богучарского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Резникова А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к Забудько А.И. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, УСТАНОВИЛ: Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Забудько А.И. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, в котором просит прекратить право собственности ответчика на 1/41 земельную долю, находящуюся в долевой собственности, на земельные участки общей площадью 3961000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 215000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ...», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 473000 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 43000 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, а также признать право собственности истца на 1/41 земельную долю в праве долевой собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 3961000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 215000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 473000 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 43000 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от 15.08.1994 г. № 240 «Об утверждении списка граждан, имеющих земельные паи» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. В 1996 году на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, в связи с чем, на территории ФИО15 появились невостребованные земельные доли. Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком. Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 28 закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.10.2007 № 1213, от 20.10.2008 г. № 1159, от 10.02.2009 г. № 183 администрации Богучарского муниципального района было делегировано право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей и направлении в суд заявления о признании права собственности Богучарского муниципального района на этот земельный участок. Постановлением администрации Богучарского муниципального района от 14.05.2008 г. № 243, «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» были утверждены списки граждан, имеющих земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет, в том числе в границах землепользования ФИО15 В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Сельская новь» от 24 июня 2008 г. № 47 (10404) было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования ФИО15 с указанием их собственников в количестве 45 человек, в том числе – ФИО7, наследницей которой является ответчица. Абзацем 1 пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок». С момента публикации вышеуказанного информационного сообщения в администрацию Богучарского муниципального района поступили заявления с намерением оформления 4 земельных долей: ФИО11, ФИО10, ФИО9 и ФИО8. Собственники и наследники остальных 41 долей не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли. Администрация Богучарского муниципального района провела землеустроительные работы по формированию земельных участков в счет 41 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования ФИО15 Общая площадь земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям, составила 4692000 кв. м., в том числе: пашни – 3961000 кв.м., пастбищ – 215000 кв.м., сенокосов - 473000 кв.м., многолетних насаждений – 43000 кв.м.. В судебном заседании представитель истца по доверенности Кожанов А.Ю. поддержал заявленные администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области требования по вышеизложенным основаниям и просит прекратить право собственности ответчика на 1/41 земельную долю, находящуюся в долевой собственности, на земельные участки общей площадью 3961000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 215000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ..., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 473000 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: ..., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 43000 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, а также признать право собственности истца на 1/41 земельную долю в праве долевой собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 3961000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 215000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ..., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 473000 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 43000 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Представитель третьего лица – Богучарского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Резников А.В. в судебном заседании не возражает прекратить право собственности ответчика на 1/41 земельную долю, находящуюся в долевой собственности, на земельные участки общей площадью 3961000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ...», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 215000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 473000 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 43000 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, а также признать право собственности истца на 1/41 земельную долю в праве долевой собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 3961000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ..., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 215000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 473000 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 43000 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: ..., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Третье лицо – нотариус Богучарского нотариального округа Улеватая В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия и отсутствии возражений по иску администрации Богучарского муниципального района Воронежской области. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования администрации Богучарского муниципального района Воронежской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от 15.08.1994 г. № 240 «Об утверждении списка граждан, имеющих земельные паи» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. В 1996 году на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, в связи с чем, на территории ФИО15 появились невостребованные земельные доли. Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком. Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 28 закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.10.2007 № 1213, от 20.10.2008 г. № 1159, от 10.02.2009 г. № 183 администрации Богучарского муниципального района было делегировано право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей и направлении в суд заявления о признании права собственности Богучарского муниципального района на этот земельный участок. Постановлением администрации Богучарского муниципального района от 14.05.2008 г. № 243, «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» были утверждены списки граждан, имеющих земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет, в том числе в границах землепользования ФИО15 В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Сельская новь» от 24 июня 2008 г. № 47 (10404) было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования ФИО15 с указанием их собственников в количестве 45 человек, в том числе – ФИО7, наследницей которой является ответчица. Абзацем 1 пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок». С момента публикации вышеуказанного информационного сообщения в администрацию Богучарского муниципального района поступили заявления с намерением оформления 4 земельных долей: ФИО11, ФИО10, ФИО9 и ФИО8. Собственники и наследники остальных 41 долей не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли. Администрация Богучарского муниципального района провела землеустроительные работы по формированию земельных участков в счет 41 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования ФИО15». Общая площадь земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям, составила 4692000 кв. м., в том числе: пашни – 3961000 кв.м., пастбищ – 215000 кв.м., сенокосов - 473000 кв.м., многолетних насаждений – 43000 кв.м.. На основании изложенного суд полагает исковые требования Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Прекратить право собственности Забудько А.И. 1/41 земельную долю, находящуюся в долевой собственности, на земельные участки общей площадью 3961000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 215000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ..., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 473000 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 43000 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Признать право собственности администрации Богучарского муниципального района Воронежской области на 1/41 земельную долю в праве долевой собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 3961000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 215000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ..., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 473000 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: ... из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; общей площадью 43000 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: ..., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток. Судья Н.Е.Жуковская ... ... ...