<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 11 октября 2010 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе

Судьи Жуковской Н.Е.

при секретаре Балябиной А.А.

с участием истца Однокозовой Т.А.,

представителя истца по доверенности Богданова И.В.,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Однокозовой Т.А. к УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Однокозова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии, в котором просит включить в стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 30.06.1989 года по 26.07.1989 года, с 28.09.1990 года по 12.11.1990 года, с 10.08.1993 года по 14.09.1993 года, с 25.08.1999 года по 05.10.1999 года, с 20.11.1989 года по 16.12.1989 года, с 28.07.2001 года по 17.08.2001 года, с 06.06.2003 года по 28.06.2003 года, с 07.06.2004 года по 28.06.2004 года; отменить решение УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 18.08.2010 года № 88; вынести решение о назначении истице пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, и выплатить ее с 01.07.2010 года, взыскать с ответчика уплаченную истицей гос.пошлину, ссылаясь на следующие обстоятельства.

При обращении истицы 01.07.2010 года в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости решением от 18.08.2010 года № 88 в связи с невключением в специальный стаж вышеуказанных периодов работы – периода закрытия детского сада на ремонт, периоды нахождения в командировках и нахождения на курсах повышения квалификации.

С решением пенсионного фонда истица не согласна и полагает, что периоды ее работы с 30.06.1989 года по 26.07.1989 года, с 28.09.1990 года по 12.11.1990 года, с 10.08.1993 года по 14.09.1993 года, с 25.08.1999 года по 05.10.1999 года, с 20.11.1989 года по 16.12.1989 года, с 28.07.2001 года по 17.08.2001 года, с 06.06.2003 года по 28.06.2003 года, с 07.06.2004 года по 28.06.2004 года подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на нормированный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается пенсия.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разделу V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий (образовательного процесса) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно п. 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Согласно п. 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы в пределах нормируемой части их рабочего времени.

На основании карточек-справок истце за вышеуказанные периоды начислялась заработная плата как воспитателю детского сада, и с нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного периоды закрытия детского сада на ремонт подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Также период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 20.11.1989 года по 16.12.1989 года подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 30 Обзора судебной практики Верховного суда от 07.06.206 года, 14.06.2006 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации лицам, осуществляющим педагогическую работу, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды нахождения истицы в командировках с 28.07.2001 года по 17.08.2001 года, с 06.06.2003 года по 28.06.2003 года, с 07.06.2004 года по 28.06.2004 года подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на нормированный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается пенсия.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 167 ТК РФ в случае направления работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Таким образом, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что справками бухгалтерии отдела по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, согласно которым истице в указанные периоды начислялась заработная плата.

На основании изложенного периоды нахождения истицы в командировках подлежат включению в педагогический стаж.

В судебном заседании Однокозова Т.А. и ее представитель Богданов И.В. уточнили исковые требования и просят включить в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 30.06.1989 года по 26.07.1989 года, с 28.09.1990 года по 12.11.1990 года, с 10.08.1993 года по 14.09.1993 года, с 25.08.1999 года по 05.10.1999 года, с 20.11.1989 года по 16.12.1989 года, с 28.07.2001 года по 17.08.2001 года, с 06.06.2003 года по 28.06.2003 года, с 07.06.2004 года по 28.06.2004 года; отменить решение УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 18.08.2010 года № 88; вынести решение о назначении истице пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, и выплатить ее с 01.07.2010 года.

Представитель ГУ УПФ по Богучарскому району Дорошев В.В. в судебном заседании исковые требования Однокозовой Т.А. не признал, пояснив, что истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что нет необходимого количества специального стажа, поскольку не были включены в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации. Указанные периоды не подлежат включению в стаж, поскольку эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Также нет оснований для назначения истице пенсии с момента обращения в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области, поскольку решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии № 151 от 27.08.2010 года вынесено на законных основаниях.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования Однокозовой Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что при обращении Однокозовой Т.А. 01.07.2010 года в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости решением от 18.08.2010 года № 88 в связи с невключением в специальный стаж вышеуказанных периодов работы – периода закрытия детского сада на ремонт, периоды нахождения в командировках и нахождения на курсах повышения квалификации.

Периоды работы истицы с 30.06.1989 года по 26.07.1989 года, с 28.09.1990 года по 12.11.1990 года, с 10.08.1993 года по 14.09.1993 года, с 25.08.1999 года по 05.10.1999 года – периоды закрытия детского сада на ремонт подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на нормированный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается пенсия.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разделу V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий (образовательного процесса) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно п. 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Согласно п. 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы в пределах нормируемой части их рабочего времени.

На основании карточек-справок истце за вышеуказанные периоды начислялась заработная плата как воспитателю детского сада, и с нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Также период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 20.11.1989 года по 16.12.1989 года подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 30 Обзора судебной практики Верховного суда от 07.06.206 года, 14.06.2006 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации лицам, осуществляющим педагогическую работу, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды нахождения истицы в командировках с 28.07.2001 года по 17.08.2001 года, с 06.06.2003 года по 28.06.2003 года, с 07.06.2004 года по 28.06.2004 года подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на нормированный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается пенсия.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 167 ТК РФ в случае направления работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Таким образом, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что справками бухгалтерии отдела по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, согласно которым истице в указанные периоды начислялась заработная плата.

На основании изложенного периоды нахождения истицы в командировках подлежат включению в педагогический стаж.

Таким образом, Пенсионный фон РФ по Богучарскому району не вправе исключить из педагогического стажа истицы периоды с 30.06.1989 года по 26.07.1989 года, с 28.09.1990 года по 12.11.1990 года, с 10.08.1993 года по 14.09.1993 года, с 25.08.1999 года по 05.10.1999 года, с 20.11.1989 года по 16.12.1989 года, с 28.07.2001 года по 17.08.2001 года, с 06.06.2003 года по 28.06.2003 года, с 07.06.2004 года по 28.06.2004 года.

На основании изложенного суд полагает исковые требования Однокозовой Т.А. к УПФ по Богучарскому району о включении периодов работы в специальный стаж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 18.08.2010 года № 88.

Обязать ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в стаж работы Однокозовой Т.А., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 30.06.1989 года по 26.07.1989 года, с 28.09.1990 года по 12.11.1990 года, с 10.08.1993 года по 14.09.1993 года, с 25.08.1999 года по 05.10.1999 года, с 20.11.1989 года по 16.12.1989 года, с 28.07.2001 года по 17.08.2001 года, с 06.06.2003 года по 28.06.2003 года, с 07.06.2004 года по 28.06.2004 года.

Обязать ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Однокозовой Т.А. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, с 01.07.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.Е.Жуковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>