РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 04 августа 2011г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Демченко О.А.

при секретаре Олейниковой А.А.,

с участием истицы Шкуриной В.И.,

представителя истицы по доверенности Богданова И.В.,

представителя ответчика – ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шкуриной В.И. к ГУ - УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня и периодов ученических отпусков,

УСТАНОВИЛ:

Шкурина В.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня и периодов ученических отпусков, в котором просит суд: Вынести решение о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отменить решение ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №; Вынести решение о назначении Шкуриной В.И. пенсии с момента наступления права и выплатить ее с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; Вынести решение о возврате Шкуриной В.И. госпошлины, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ Шкурина В.И. обратилась в ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (досрочной пенсии по старости). ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда по Богучарскому району за № Шкуриной В.И было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В качестве мотива отказа указано, что периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в Журавской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, не включены. С указанным решением истица Шкурина В.И. не согласна. Иначе чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.

В судебном заседании истица Шкурина Н.И. и ее представитель Богданов И.В. уточнили заявленные исковые требования и просили суд:

Отменить решение ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в специальный стаж Шкуриной В.И. периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Шкуриной В.И. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, с момента обращения Шкуриной В.И. в ГУ - УПФ РФ то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

От исковых требований о взыскании государственной пошлины с ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области - отказались.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошев В.В. возражал против удовлетворения исковых требований Шкуриной В.И., по тем основаниям, что специальный стаж Шкуриной В.И. на дату обращения с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 составляет 24 года 10 месяцев 04 дня, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 22.01.2004г. №2-П составляет 22 года 06 месяцев 18 дней. При проверке права на досрочную пенсию по Постановлению Конституционного суда РФ от 22.01.2004г. №2-П истице также не включены периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня, так как эта должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463. Кроме того, Управление не согласно с исковыми требованиями истицы об обязании назначить пенсию с момента обращения, возврате госпошлины, об отмене решения ГУ УПФ РФ по Богучарскому району, так как по представленным документам Шкуриной В.И. нет оснований для назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии, решение комиссии ГУ УПФ РФ по Богучарскому району от 24.06.2011г. вынесено на законных основаниях.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 15.02.1960г. №182 «Об организации школ с продленным днем» было предусмотрено создание школ с продленным днем, в которых дети будут находиться под наблюдением педагогов в течение всего дня. На воспитателей указанных школ распространяются льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения и продолжительность очередного отпуска, установленные для учителей общеобразовательных школ.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на нормированный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается пенсия.

Судом установлено, что при обращении Шкуриной В.И. в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не включением периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня в Журавской восьмилетней школе, а также периодов нахождения в ученических отпусках.

Периоды работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разделу V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий (образовательного процесса) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно п. 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Согласно п. 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы в пределах нормируемой части их рабочего времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня, а также периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж. Пенсионный фонд РФ по Богучарскому району не вправе исключать из педагогического стажа истицы указанные периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в стаж работы Шкуриной В.И., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в Журавской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Шкуриной В.И. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, с момента обращения Шкуриной В.И. в ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.А. Демченко