К<данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Богучар 02 августа 2011 г. Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е. при секретаре Полтавской Е.М. с участием старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Молочкина М.Ю., представителя ответчика – МОУ Шуриновская ООШ – по копии приказа директора Швыдковой Н.А., представителя ответчика – администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Козлова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к МОУ Шуриновская ООШ и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области об обязывании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Шуриновская ООШ об обязывании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, в котором просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Шуриновкая основная общеобразовательная школа оборудовать ограждение территории участка МОУ Шуриновская основная общеобразовательная школа. Прокуратурой района по поступившей из администрации Богучарского муниципального района информации проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений района. В ходе проверки установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение Шуриновская основная общеобразовательная школа (далее – МОУ Шуриновская ООШ) создано в соответствии с постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет статус юридического лица. Основным предметом деятельности МОУ Шуриновская ООШ является реализация общеобразовательных программ начального общего и основного общего образования. Согласно п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009, одним из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующих ему причинами и условиями, является недостаточная эффективность мер по противодействию терроризму. В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-Ф3 "О противодействии терроризму" одними из основных принципов противодействия терроризму являются, как приоритет мер предупреждения терроризма, так и приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Данные положения свидетельствуют о необходимости применения конкретных антитеррористических мер безопасности, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Согласно ст. 3 названного Федерального закона террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В связи с этим потенциальным объектом совершения террористических актов является образовательное учреждение, так как его разрушение или повреждение может привести к гибели людей, причинению значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.. В МОУ Шуриновская ООШ отсутствует ограждение со стороны физкультурно-спортивной и хозяйственной зон длиной 400 м.. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. В судебном заседании старший помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Молочкин М.Ю. дополнил заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Шуриновская основная общеобразовательная школа и администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области оборудовать ограждение территории участка МОУ Шуриновская основная общеобразовательная школа. Представители ответчиков: МОУ Шуриновская ООШ Швыдкова Н.А. и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Козлов Д.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Богучарского района признали в полном объеме, о чем расписались в адресованных суду заявлениях. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц об обязывании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, а также по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой Богучарского района по поступившей из администрации Богучарского муниципального района информации проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений района. В ходе проверки установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение Шуриновская основная общеобразовательная школа (далее - МОУ Шуриновская ООШ) создано в соответствии с постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет статус юридического лица. Основным предметом деятельности МОУ Шуриновская ООШ является реализация общеобразовательных программ начального общего и основного общего образования. Согласно п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009, одним из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующих ему причинами и условиями, является недостаточная эффективность мер по противодействию терроризму. В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-Ф3 "О противодействии терроризму" одними из основных принципов противодействия терроризму являются, как приоритет мер предупреждения терроризма, так и приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Данные положения свидетельствуют о необходимости применения конкретных антитеррористических мер безопасности, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Согласно ст. 3 названного Федерального закона террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В связи с этим потенциальным объектом совершения террористических актов является образовательное учреждение, так как его разрушение или повреждение может привести к гибели людей, причинению значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно п. 1.2 Устава МОУ Шуриновской ООШ учредителем МОУ Шуриновской ООШ является администрация Богучарского муниципального района Воронежской области, в связи с чем администрация Богучарского муниципального района Воронежской области несет обязанности наряду с МОУ Шуриновской ООШ. Согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.. В МОУ Шуриновская ООШ отсутствует ограждение со стороны физкультурно-спортивной и хозяйственной зон длиной 400 м.. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к МОУ Шуриновская ООШ и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области об обязывании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения подлежащими удовлетворению. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Шуриновская основная общеобразовательная школа и администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области оборудовать ограждение территории участка МОУ Шуриновская основная общеобразовательная школа. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья Н.Е.Жуковская <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>