РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 12 сентября 2011г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Демченко О.А.

при секретаре Олейниковой А.А.,

с участием представителя истицы Муратовой Ю.Я. по доверенности Богданова И.В.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Шевцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муратовой Ю.Я. к ГУ-УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов ученических отпусков и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Муратова Ю.Я. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов ученических отпусков и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в котором просит суд: Вынести решение о включении в стаж Муратовой Ю.Я. периодов нахождения в ученических отпусках с 01.01.1986г. по 11.01.1986г., с 02.01.1987г. по 08.01.1987г., с 01.06.1987г. по 26.06.1987г., с 02.01.1988г. по 10.01.1988г., с 24.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.06.1988г. по 30.06.1988г., с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 01.06.1989г. по 23.06.1989г., с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., с 01.06.1993г. по 15.06.1993г., с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.07.1994г. по 30.07.1994г., с 03.01.1995г. по 15.01.1995г., с 23.03.1995г. по 01.04.1995г., с 01.06.1995г. по 15.07.1995г.; а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 02.05.1993г.. Отменить решение ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 05.08.2011г. №118. Вынести решение о назначении Муратовой Ю.Я. пенсии с момента наступления права и выплатить ее с момента обращения, т.е. с 01.08.2011 года. Вынести решение о возврате Муратовой Ю.Я. госпошлины, ссылаясь на следующие обстоятельства:

01.08.2011 года Муратова Ю.Я. обратилась в ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (досрочной пенсии по старости). 05.08.2011г. решением Пенсионного фонда по Богучарскому району за №118 Муратовой Ю.Я. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В качестве мотива отказа указано, что периоды пребывания в ученических отпусках с 01.01.1986г. по 11.01.1986г., с 02.01.1987г. по 08.01.1987г., с 01.06.1987г. по 26.06.1987г., с 02.01.1988г. по 10.01.1988г., с 24.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.06.1988г. по 30.06.1988г., с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 01.06.1989г. по 23.06.1989г., с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., с 01.06.1993г. по 15.06.1993г., с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.07.1994г. по 30.07.1994г., с 03.01.1995г. по 15.01.1995г., с 23.03.1995г. по 01.04.1995г., с 01.06.1995г. по 15.07.1995г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, не включены. С указанным решением Муратова Ю.Я. не согласна. Иначе чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истицы Богданов И.В. уточнил заявленные исковые требования и просил суд:

Отменить решение ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 05.08.2011 г. № 118.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в специальный стаж Муратовой Ю.Я., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды нахождения в ученических отпусках с 01.01.1986г. по 11.01.1986г., с 02.01.1987г. по 08.01.1987г., с 01.06.1987г. по 26.06.1987г., с 02.01.1988г. по 10.01.1988г., с 24.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.06.1988г. по 30.06.1988г., с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 01.06.1989г. по 23.06.1989г., с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., с 01.06.1993г. по 15.06.1993г., с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.07.1994г. по 30.07.1994г., с 03.01.1995г. по 15.01.1995г., с 23.03.1995г. по 01.04.1995г., с 01.06.1995г. по 15.07.1995г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 02.05.1993г..

Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Муратовой Ю.Я. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, с момента обращения Муратовой Ю.Я. в ГУ-УПФ РФ то есть с 01.08.2011 года. От исковых требований Муратовой Ю.Я. к ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о взыскании государственной пошлины отказался.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Шевцова О.В. исковые требования Муратовой Ю.Я. не признала, пояснив суду, что истице было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что нет необходимого количества специального стажа, поскольку не были включены в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках. Указанные периоды не подлежат включению в стаж, поскольку эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Также нет оснований для назначения истице пенсии с момента обращения в ГУ-УПФ по Богучарскому району Воронежской области, поскольку решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии от 01.08.2011 г. № 118 вынесено на законных основаниях.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на нормированный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается пенсия.

Судом установлено, что при обращении Муратовой Ю.Я. в ГУ-УПФ по Богучарскому району Воронежской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не включением периодов нахождения истицы в ученических отпусках в специальный стаж.

Периоды нахождения истицы в ученических отпусках с 01.01.1986г. по 11.01.1986г., с 02.01.1987г. по 08.01.1987г., с 01.06.1987г. по 26.06.1987г., с 02.01.1988г. по 10.01.1988г., с 24.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.06.1988г. по 30.06.1988г., с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 01.06.1989г. по 23.06.1989г., с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., с 01.06.1993г. по 15.06.1993г., с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.07.1994г. по 30.07.1994г., с 03.01.1995г. по 15.01.1995г., с 23.03.1995г. по 01.04.1995г., с 01.06.1995г. по 15.07.1995г. подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разделу V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий (образовательного процесса) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно п. 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Согласно п. 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы в пределах нормируемой части их рабочего времени.

Согласно справке отдела по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области №167 от 07.09.2011г. Муратовой Ю.Я. за периоды с 01.01.1986г. по 11.01.1986г., с 02.01.1987г. по 08.01.1987г., с 01.06.1987г. по 26.06.1987г., с 02.01.1988г. по 10.01.1988г., с 24.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.06.1988г. по 30.06.1988г., с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 01.06.1989г. по 23.06.1989г., с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., с 01.06.1993г. по 15.06.1993г., с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.07.1994г. по 30.07.1994г., с 03.01.1995г. по 15.01.1995г., с 23.03.1995г. по 01.04.1995г., с 01.06.1995г. по 15.07.1995г. начислялась заработная плата, и с нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 02.05.1993г. подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Истица Муратова Ю.Я. находилась в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком возраста полутора лет с 06.10.1992г. по 02.05.1993г..

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗот РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения им возраста 1,5 лет и до достижения им возраста 3-х лет) Муратовой Ю.Я. начался в период действия вышеназванных нормативных актов, то период с 06.10.1992г. по 02.05.1993г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования Муратовой Ю.Я..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 05.08.2011 г. № 118.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в специальный стаж Муратовой Ю.Я., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды нахождения в ученических отпусках с 01.01.1986г. по 11.01.1986г., с 02.01.1987г. по 08.01.1987г., с 01.06.1987г. по 26.06.1987г., с 02.01.1988г. по 10.01.1988г., с 24.03.1988г. по 31.03.1988г., с 01.06.1988г. по 30.06.1988г., с 02.01.1989г. по 10.01.1989г., с 01.06.1989г. по 23.06.1989г., с 02.01.1990г. по 10.01.1990г., с 01.06.1993г. по 15.06.1993г., с 03.01.1994г. по 14.01.1994г., с 01.07.1994г. по 30.07.1994г., с 03.01.1995г. по 15.01.1995г., с 23.03.1995г. по 01.04.1995г., с 01.06.1995г. по 15.07.1995г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 02.05.1993г..

Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Муратовой Ю.Я. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, с момента обращения Муратовой Ю.Я. в ГУ-УПФ РФ то есть с 01.08.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.А. Демченко