РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 29 сентября 2011 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жилякова Г.И.,

при секретаре Ноздрачевой Ю.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Вервекиной Н.М. о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Вервекиной Н.М. о признании бездействие Вервекиной Н.М., выразившееся в непринятии мер по согласованию примыкания объекта дорожного сервиса – <адрес> с владельцем автомобильной дороги, необустройстве переходно-скоростных полос или иными съездами дорожного движения, незаконным, а так же с требованием оборудовать примыкание объекта дорожного сервиса – кафе <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также переходно-скоростными полосами либо иными съездами и подъездами к объекту, отвечающим требованиям законодательства, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Богучарского района проведена проверка соблюдения владельцами объектов дорожного сервиса безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства.

Так, Ваервекина Н.М. осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в объекте дорожного <адрес>. Указанный объект дорожного сервиса не оборудован переходно-скоростными полосами, проект примыкания к федеральной дороге, технические условия на оборудования переходно-скоростных полос владельцу не выдавались. Ненадлежащее обеспечение примыкания объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге, а также отсутствие подъезда и съезда, отвечающих требованиям действующего законодательства, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда здоровью граждан. Бездействие собственника объекта дорожного сервиса Вервекиной Н.М. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Автомобильная дорога М-4 «Дон» относится к автомобильным дорогам федерального значения, передана в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги» по передаточному акту от 30.04.2010 года рег. №УД -2-ГК.

В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Молочкин М.Ю. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчица Вервекина Н.М. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем расписалась в адресованном суду заявлении, последствия признания иска ей разъяснены.

Представитель третьего лица - Воронежского филиала государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности Галочкина И.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Богучарского района поддерживает в полном объеме.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, суд при признании ответчиком иска и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц к Вервекиной Н.М. о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Прокуратурой Богучарского района Воронежской области проведена проверка соблюдения владельцами объектов дорожного сервиса безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Вервекина Н.М. осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в объекте дорожного <адрес>. Указанный объект дорожного сервиса не оборудован переходно-скоростными полосами, проект примыкания к федеральной дороге, технические условия на оборудования переходно-скоростных полос владельцу не выдавались. Автомобильная дорога М-4 «Дон» относится к автомобильным дорогам федерального значения, передана в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги» по передаточному акту от 30.04.2010 года рег. №УД -2-ГК.

Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» строительство, реконструкция, капитальный ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом, и с согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В силу ч. 5 п.1 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 указанной статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований ч. 8 ст. 26 Закона.

Частью 3 ст. 22 Закона предусмотрено, что обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

В силу ч. 6 ст. 22 указанного закона объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения. При этом ч. 10 указанной статьи предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

Ненадлежащее обеспечение примыкания объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге, а также отсутствие подъезда и съезда, отвечающих требований действующего законодательства, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда здоровью граждан. Бездействие собственника объекта дорожного сервиса – Вервекиной Н.М. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц к Вервекиной Н.М. о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Вервекиной Н.М., выразившееся в непринятии мер по согласованию примыкания объекта дорожного <адрес> с владельцем автомобильной дороги, необустройстве переходно-скоростных полос или иными съездами и подъездами к объекту, отвечающими требованиям безопасности дорожного движения, незаконным.

Обязать Вервекину Н.М. оборудовать примыкание объекта дорожного <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также переходно-скоростными полосами либо иными съездами и подъездами к объекту, отвечающим требованиям законодательства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Г.И. Жилякова