РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Богучар 29 сентября 2011 г. Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жилякова Г.И., при секретаре Ноздрачевой Ю.В., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Молочкина М.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Богучарского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Василенко Н.И. о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Богучарского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Василенко Н.И. о признании бездействие Василенко Н.И., выразившееся в непринятии мер по согласованию примыкания объекта дорожного сервиса – <адрес> с владельцем автомобильной дороги, необустройстве переходно-скоростных полос или иными съездами дорожного движения, незаконным, а так же с требованием оборудовать примыкание объекта дорожного сервиса – <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также переходно-скоростными полосами либо иными съездами и подъездами к объекту, отвечающим требованиям законодательства, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Богучарского района проведена проверка соблюдения владельцами объектов дорожного сервиса безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства. Так, Василенко Н.И. осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в объекте дорожного <адрес>. Указанный объект дорожного сервиса не оборудован переходно-скоростными полосами, проект примыкания к федеральной дороге, технические условия на оборудования переходно-скоростных полос владельцу не выдавались. Ненадлежащее обеспечение примыкания объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге, а также отсутствие подъезда и съезда, отвечающих требованиям действующего законодательства, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда здоровью граждан. Бездействие собственника объекта дорожного сервиса Василено Н.И. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ. Автомобильная дорога М-4 «Дон» относится к автомобильным дорогам федерального значения, передана в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги» по передаточному акту от 30.04.2010 года рег. №УД -2-ГК. В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Молочкин М.Ю. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить. Ответчица Василенко Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о признании иска в полном объеме и рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель третьего лица - Воронежского филиала государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности Галочкина И.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Богучарского района поддерживает в полном объеме. Согласно ст. 173 ГПК РФ, суд при признании ответчиком иска и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц к Василенко Н.И. о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокуратурой Богучарского района Воронежской области проведена проверка соблюдения владельцами объектов дорожного сервиса безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Василенко Н.И. осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в объекте дорожного <адрес>. Указанный объект дорожного сервиса не оборудован переходно-скоростными полосами, проект примыкания к федеральной дороге, технические условия на оборудования переходно-скоростных полос владельцу не выдавались. Автомобильная дорога М-4 «Дон» относится к автомобильным дорогам федерального значения, передана в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги» по передаточному акту от 30.04.2010 года рег. №УД -2-ГК. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии со ст. 13 вышеуказанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог. Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» строительство, реконструкция, капитальный ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом, и с согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог. В силу ч. 5 п.1 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 указанной статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований ч. 8 ст. 26 Закона. Частью 3 ст. 22 Закона предусмотрено, что обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов. В силу ч. 6 ст. 22 указанного закона объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения. При этом ч. 10 указанной статьи предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Ненадлежащее обеспечение примыкания объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге, а также отсутствие подъезда и съезда, отвечающих требований действующего законодательства, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда здоровью граждан. Бездействие собственника объекта дорожного сервиса – Василенко Н.И. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ. На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц к Василенко Н.И. о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие Василенко Н.И., выразившееся в непринятии мер по согласованию примыкания объекта дорожного <адрес> с владельцем автомобильной дороги, необустройстве переходно-скоростных полос или иными съездами и подъездами к объекту, отвечающими требованиям безопасности дорожного движения, незаконным. Обязать Василенко Н.И. оборудовать примыкание объекта дорожного <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также переходно-скоростными полосами либо иными съездами и подъездами к объекту, отвечающим требованиям законодательства. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток. Судья Г.И. Жилякова <данные изъяты> <данные изъяты>а