К<данные изъяты> РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Богучар 30 июня 2011 г. Богучарский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Жуковской Н.Е. при секретаре Балябиной А.А. с участием истцов и , действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, представителя ответчика – администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области по доверенности Новохатского С.Н., рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску и , действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, к администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области о признании постановления недействительным и обязывании произвести действия, УСТАНОВИЛ: Сушкина О.В. и Сушкин А.М., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, к администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области о признании постановления недействительным и обязывании произвести действия, в котором просят признать недействительным постановление администрации городского поселения г. Богучар № 155 от 08.10.2010 года об исключении их семьи из участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы; обязать администрацию городского поселения – г. Богучар Воронежской области восстановить семью истцов в списках молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 10.08.1996 года истцы состоят в браке, имеют несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с отсутствием жилья в собственности истцы решили стать участниками подпрограммы на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Для участия в подпрограмме Сушкины подали в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства – в администрацию города Богучар заявление и все требуемые от них документы. Через некоторое время истцов вызвали в администрацию города Богучар, где ознакомили с принятым решением о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Семья Сушкиных полностью подходила под критерии молодой семьи, которые определены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы от 13.05.2006 года № 285, в редакции от 27.01.2009 года № 36, и была включена в списки молодых семей – участников подпрограммы на 2008 год, изъявивших желание получить социальную выплату. В январе 2011 года Сушкины получили письмо администрации городского поселения – г. Богучар, из которого им стало известно, что постановлением администрации городского поселения – г. Богучар от 08.10.2010 года № 155 их семья исключена из участников подпрограммы «Жилище» на 2002-2010 годы на основании п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 285 от 13.05.2006 года. При обращении истцов за разъяснением в администрацию городского поселения – г. Богучар Воронежской области им было разъяснено, что их семья исключена из участников подпрограммы в связи с тем, что одному из членов семьи уже исполнилось 35 лет. Истцы не согласны с указанным решением и считают исключение их семьи из участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы незаконным, так как пунктом 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 285 от 13.05.2006 года предусмотрено, что возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. В 2007 году истцы подали документы для участия в подпрограмме, их семья в 2007 году была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в списки молодых семей – участников подпрограммы на 2008 год. В судебном заседании Сушкина О.В. и Сушкин А.М., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, поддержали свои исковые требования по вышеизложенным основаниям и просят признать недействительным постановление администрации городского поселения г. Богучар № 155 от 08.10.2010 года об исключении их семьи из участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы; обязать администрацию городского поселения – г. Богучар Воронежской области восстановить семью истцов в списках молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Представитель ответчика – администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области по доверенности Новохатский С.Н. в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований Сушкиной О.В. и Сушкина А.М., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, пояснив суду, что семья истцов была исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на основании поступившего из администрации Богучарского муниципального района письма от 18.10.2010 года № 2045-а, содержащего рекомендации об исключении из списков семей-претендентов на получение социальных выплат в 2010 году семей, возраст одного из супругов в которых превышает 35 лет. Представитель третьего лица – Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений от него не поступало. Представитель третьего лица – Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области поступило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя и возражения по иску, согласно которым он просит отказать истцам в удовлетворении их требований по следующим основаниям. В соответствии с п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.05.2006 № 285, участницей подпрограммы могла быть молодая семья, соответствующая необходимым условиям. Одно из таких условий: возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Семья Сушкиных не была включена в список претендентов на получение социальной выплаты в 2009 году в связи с недостаточным объемом финансирования. Список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году был утвержден 02.11.2010 года. В июне 2010 года Сушкину A.M. исполнилось 36 лет, т.е. на момент формирования списка претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году семья Сушкиных уже не соответствовала бы необходимым условиям участия в Подпрограмме, а именно – требованию о возрасте, не превышающем 35 лет. Кроме того, семья Сушкиных не могла быть включена в список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году в связи с недостаточным объемом финансирования и порядком очередности. Последней семьей, включенной в список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году, стала семья, находившаяся в списках молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату с 11.04.2008 г., тогда как Сушкины были в указанных списках с 28.08.2008 г. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования Сушкиной О.В. и Сушкина А.М., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, к администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области о признании постановления недействительным и обязывании администрации городского поселения г. Богучар восстановить истцов в списках подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что с 10.08.1996 года истцы состоят в браке, имеют несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с отсутствием жилья в собственности для участия в подпрограмме на получение социальной выплаты на приобретение жилья Сушкины подали в администрацию города Богучар заявление и все требуемые от них документы. Семья Сушкиных полностью подходила под критерии молодой семьи, которые определены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы от 13.05.2006 года № 285, в редакции от 27.01.2009 года № 36, и была включена в списки молодых семей – участников подпрограммы на 2008 год, изъявивших желание получить социальную выплату. В январе 2011 года письмом администрации городского поселения – г. Богучар Сушкины были уведомлены о том, что постановлением администрации городского поселения – г. Богучар от 08.10.2010 года № 155 их семья исключена из участников подпрограммы «Жилище» на 2002-2010 годы на основании п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 285 от 13.05.2006 года. При обращении истцов за разъяснением в администрацию городского поселения – г. Богучар Воронежской области им было разъяснено, что их семья исключена из участников подпрограммы в связи с тем, что одному из членов семьи уже исполнилось 35 лет. Согласно пункту 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 285 от 13.05.2006 года, что возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Семьей Сушкиных были представлены все необходимые документы для включения их в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, предусмотренные п. 15 Правил предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года № 285. Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 13 мая 2006 г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил. Семья Сушкиных в 2007 году была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в списки молодых семей – участников подпрограммы на 2008 год. На момент включения семьи истцов в список семей – участников подпрограммы на 2008 год их семья полностью подходила под критерии молодой семьи, которые определены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы от 13.05.2006 года № 285, в редакции от 27.01.2009 года № 36. Таким образом, право на получение социальной выплаты возникло у семьи истцов на законных основаниях. Предусмотренные законом порядок и условия, необходимые для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», истцами соблюдены в полном объеме и не нарушались. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» регулируется Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденными Постановлением Правительства РФ. С учетом основных целей и задач федеральной целевой программы «Жилище» утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675, а также по смыслу положений подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» основной целью указанных программ является предоставление молодым семьям, включенным в такие программы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. При этом, включая молодую семью в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, органы государственной власти и органы местного самоуправления фактически принимают на себя обязанность обеспечить семью социальной выплатой для приобретения жилья. Поскольку семье Сушкиных такая выплата предоставлена не была, права истцов нарушены исключением из списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат. Таким образом, постановлением администрации городского поселения г. Богучар № 155 от 08.10.2010 года об исключении их семьи из участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы нарушены права Сушкиных, в связи с чем указанное постановление в части исключения семьи истцов из списков молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, является недействительным. Доводы Департамента архитектуры и строительной политики о том, что обеспечить социальной выплатой все молодые семьи нет финансовой возможности, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие финансирования не может быть признано законным основанием для отказа в реализации права истцов, предусмотренного действующим законодательством. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На основании изложенного суд полагает исковые требования и , действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, к администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области о признании постановления недействительным и обязывании администрации городского поселения г. Богучар восстановить истцов в списках подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования и , действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, к администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области о признании постановления недействительным и обязывании произвести действия, удовлетворить. Признать постановление администрации городского поселения г. Богучар № 155 от 08.10.2010 года в части исключения семьи , , ФИО2 и ФИО1 из участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, недействительным. Обязать администрацию городского поселения – г. Богучар Воронежской области восстановить семью , , ФИО2 и ФИО1 в списках молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения. Судья Н.Е.Жуковская <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>