<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 08 декабря 2011 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе

Судьи Жуковской Н.Е.

при секретаре Бондаревой Н.В.

с участием истца Погореловой Г. А.,

представителя истца по доверенности Богданова И. В.,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Погореловой Г. А. к УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Погорелова Г.А. обратилась в суд с иском к УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии, в котором просит включить в стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 24.08.1984 года по 31.08.1984 года, с 06.10.1992 года по 31.08.1994 года, с 11.09.1994 года по 04.03.1995 года, с 15.09.2003 года по 03.10.2003 года; отменить решение УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 27.10.2011 года № 99769/1; вынести решение о назначении истице пенсии с 18.10.2011 года в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, и выплатить ее с момента обращения за указанной пенсией, взыскать с ответчика уплаченную истицей гос.пошлину, ссылаясь на следующие обстоятельства.

При обращении истицы 18.10.2011 года в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ей было отказано решением от 27.10.2011 года № 99769/1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с невключением в специальный стаж вышеуказанных периодов работы.

С решением пенсионного фонда истица не согласна и полагает, что перечисленные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Период работы в должности воспитателя группы продленного дня в Богучарской средней школе с 24.08.1984 года по 31.08.1984 года в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно постановлению Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР от 15.02.1960 года № 182 было предусмотрено создание школ с продленным днем, в которых дети будут находиться под наблюдением педагогов в течение дня; в указанных школах будут работать воспитатели, на которых распространяются льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения, продолжительность очередного отпуска, установленные для учителей общеобразовательных школ.

Из содержания письма Министерства просвещения СССР и ЦК Профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 13.02.1968 года № 11-М «О порядке оплаты труда воспитателей школ и групп с продленным днем, школ-интернатов и детских домов» следует, что в группах продленного дня работу ведут воспитатели.

Согласно циркулярному письму Министерства просвещения РСФСР № 358-М от 12.07.1972 года «О совершенствовании работы в группах продленного дня общеобразовательных школ» должность педагогического работника, работающего в группе продленного дня, именуется как воспитатель.

Из Устава средней общеобразовательной школы, одобренного постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 года, следует, что воспитательную работу с учащимися в группах (классах) продленного дня ведут воспитатели.

В совместном письме Министерства просвещения СССР и ЦК за работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 28.11.1983 года № 80-М/05/24 «Об упорядочении режима работы детских дошкольных учреждений и групп продленного дня общеобразовательных школ» определяется, что работу в группах продленного дня ведут воспитатели.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих должностей и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016 такой должности, как воспитатель группы продленного дня, нет - есть должность воспитатель (код 20302)

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено по согласованию с Пенсионным Фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы»; «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.08.1994 года и с 11.09.1994 года по 04.03.1995 года подлежат включению в специальный стаж Погореловой Г.А. по следующим основаниям.

До внесения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Согласно закону СССР № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» от 22 мая 1990 года, были внесены изменения в основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде о предоставлении женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста 3-х лет) назначен был истице с 1 октября 1992 года в период действия перечисленных выше нормативных актов и на основании положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства права будут уважаться властями и будут реализованы.

Период ученических отпусков Погореловой Г.А. с 15.09.2003 года по 03.10.2003 года подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Статья 173 ТК РФ содержит норму о том, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, в связи с обучением.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, определяет, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, зачитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании изложенного вышеуказанные периоды подлежат включению в педагогический стаж Погореловой Г.А..

В судебном заседании Погорелова Г.А. и ее представитель Богданов И.В. уточнили исковые требования и просят включить в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 24.08.1984 года по 31.08.1984 года, с 06.10.1992 года по 31.08.1994 года, с 11.09.1994 года по 04.03.1995 года, с 15.09.2003 года по 03.10.2003 года; отменить решение УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 27.10.2011 года № 99769/1; обязать ГУ УПФ по Богучарскому району вынести решение о назначении истице пенсии с 18.10.2011 года в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года.

Представитель ГУ УПФ по Богучарскому району Дорошев В.В. в судебном заседании исковые требования Погореловой Г.А. не признал, пояснив, что истице было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что нет необходимого количества специального стажа, поскольку указанные периоды работы не подлежат включению в стаж, так как они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Также нет оснований для назначения истице пенсии с момента обращения в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области, поскольку решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии № 99769/1 от 27.10.2011 года вынесено на законных основаниях.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования Погореловой Г.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что при обращении истицы 18.10.2011 года в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ей было отказано решением от 27.10.2011 года № 99769/1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с невключением в специальный стаж вышеуказанных периодов работы.

Период работы в должности воспитателя группы продленного дня в Богучарской средней школе с 24.08.1984 года по 31.08.1984 года в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно постановлению Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР от 15.02.1960 года № 182 было предусмотрено создание школ с продленным днем, в которых дети будут находиться под наблюдением педагогов в течение дня; в указанных школах будут работать воспитатели, на которых распространяются льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения, продолжительность очередного отпуска, установленные для учителей общеобразовательных школ.

Из содержания письма Министерства просвещения СССР и ЦК Профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 13.02.1968 года № 11-М «О порядке оплаты труда воспитателей школ и групп с продленным днем, школ-интернатов и детских домов» следует, что в группах продленного дня работу ведут воспитатели.

Согласно циркулярному письму Министерства просвещения РСФСР № 358-М от 12.07.1972 года «О совершенствовании работы в группах продленного дня общеобразовательных школ» должность педагогического работника, работающего в группе продленного дня, именуется как воспитатель.

Из Устава средней общеобразовательной школы, одобренного постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 года, следует, что воспитательную работу с учащимися в группах (классах) продленного дня ведут воспитатели.

В совместном письме Министерства просвещения СССР и ЦК за работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 28.11.1983 года № 80-М/05/24 «Об упорядочении режима работы детских дошкольных учреждений и групп продленного дня общеобразовательных школ» определяется, что работу в группах продленного дня ведут воспитатели.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих должностей и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016 такой должности, как воспитатель группы продленного дня, нет - есть должность воспитатель (код 20302)

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено по согласованию с Пенсионным Фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы»; «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.08.1994 года и с 11.09.1994 года по 04.03.1995 года подлежат включению в специальный стаж Погореловой Г.А. по следующим основаниям.

До внесения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Согласно закону СССР № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» от 22 мая 1990 года, были внесены изменения в основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде о предоставлении женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста 3-х лет) назначен был истице с 1 октября 1992 года в период действия перечисленных выше нормативных актов и на основании положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства права будут уважаться властями и будут реализованы.

Период ученических отпусков Погореловой Г.А. с 15.09.2003 года по 03.10.2003 года подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Статья 173 ТК РФ содержит норму о том, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, в связи с обучением.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, определяет, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, зачитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании изложенного вышеуказанные периоды подлежат включению в педагогический стаж Погореловой Г.А..

Таким образом, УПФ РФ по Богучарскому району не вправе исключить из педагогического стажа истицы периоды работы с 24.08.1984 года по 31.08.1984 года, с 06.10.1992 года по 31.08.1994 года, с 11.09.1994 года по 04.03.1995 года, с 15.09.2003 года по 03.10.2003 года.

На основании изложенного суд полагает исковые требования Погореловой Г.А. к УПФ по Богучарскому району о включении периодов работы в специальный стаж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 27.10.2011 года № 99769/1.

Обязать ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в стаж работы Погореловой Г. А., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 24.08.1984 года по 31.08.1984 года, с 06.10.1992 года по 31.08.1994 года, с 11.09.1994 года по 04.03.1995 года, с 15.09.2003 года по 03.10.2003 года.

Обязать ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Погореловой Г. А. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, с 18.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.Е.Жуковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>