<данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Богучар 20 декабря 2011 г. Богучарский районный суд Воронежской области в составе Судьи Жуковской Н.Е. при секретаре Бондаревой Н.В. с участием истца Толкачева В. Н., представителя истца по доверенности Богданова И. В., представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Толкачева В. Н. к УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии, УСТАНОВИЛ: Толкачев В.Н. обратился в суд с иском к УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии, в котором просит включить в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 26.10.1986 года по 10.11.1988 года, с 01.09.1990 года по 31.08.1996 года; отменить решение УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 17.11.2011 года № 119578; вынести решение о назначении истцу пенсии с 10.11.2011 года в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, и выплатить ее с момента обращения за указанной пенсией, взыскать с ответчика уплаченную истцом гос.пошлину, ссылаясь на следующие обстоятельства. При обращении истца 10.11.2011 года в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ему было отказано решением от 17.11.2011 года № 119578 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с невключением в специальный стаж вышеуказанных периодов работы. С решением пенсионного фонда истец не согласен и полагает, что перечисленные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям. Период службы в Советской Армии с 26.10.1986 года по 10.11.1988 года подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и Положению «О порядке исчисления для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил и т.д. при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Согласно записи в трудовой книжке Толкачева В.Н. более 2/3 его педагогического стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 установлено, что с 01 октября 1993 года на территории РФ Постановление Совета Министров № 1397 не применяется. Однако до принятия закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях» работа в указанных должностях давала право на пенсию за выслугу лет. Нормы ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность, и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно п. 3.1 Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, вносимые законодателем изменения, в том числе в порядке подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан; у граждан, которые приобрели пенсионные права до введения нового правового регламентирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2008 года № 2-В08-7, время службы в Советской Армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости не зависимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На основании изложенного, Пенсионный фонд не вправе исключить из специального стажа истца период с 26.10.1986г. по 10.11.1988г. Период работы истца воспитателем ГПД в восьмилетней школе совхоза «Южный» с 01.09.1990 года по 31.08.1996 года подлежит включению в его специальный стаж по следующим основаниям. Согласно постановлению Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР от 15.02.1960 года № 182 было предусмотрено создание школ с продленным днем, в которых дети будут находиться под наблюдением педагогов в течение дня; в указанных школах будут работать воспитатели, на которых распространяются льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения, продолжительность очередного отпуска, установленные для учителей общеобразовательных школ. Из содержания письма Министерства просвещения СССР и ЦК Профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 13.02.1968 года № 11-М «О порядке оплаты труда воспитателей школ и групп с продленным днем, школ-интернатов и детских домов» следует, что в группах продленного дня работу ведут воспитатели. Согласно циркулярному письму Министерства просвещения РСФСР № 358-М от 12.07.1972 года «О совершенствовании работы в группах продленного дня общеобразовательных школ» должность педагогического работника, работающего в группе продленного дня, именуется как воспитатель. Из Устава средней общеобразовательной школы, одобренного постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 года, следует, что воспитательную работу с учащимися в группах (классах) продленного дня ведут воспитатели. В совместном письме Министерства просвещения СССР и ЦК за работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 28.11.1983 года № 80-М/05/24 «Об упорядочении режима работы детских дошкольных учреждений и групп продленного дня общеобразовательных школ» определяется, что работу в группах продленного дня ведут воспитатели. В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих должностей и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016 такой должности, как воспитатель группы продленного дня, нет - есть должность воспитатель (код 20302) В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено по согласованию с Пенсионным Фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы»; «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. На основании изложенного период работы истца воспитателем ГПД в восьмилетней школе совхоза «Южный» с 01.09.1990 года по 31.08.1996 года подлежит включению в его педагогический стаж. В судебном заседании Толкачев В.Н. и его представитель Богданов И.В. уточнили исковые требования и просят включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 26.10.1986 года по 10.11.1988 года, с 01.09.1990 года по 31.08.1996 года; отменить решение УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 17.11.2011 года № 119578; обязать ГУ УПФ по Богучарскому району вынести решение о назначении истцу пенсии с 10.11.2011 года в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года. Представитель ГУ УПФ по Богучарскому району Дорошев В.В. в судебном заседании исковые требования Толкачева В.Н. не признал, пояснив, что истице было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что нет необходимого количества специального стажа, поскольку указанные периоды работы не подлежат включению в стаж, так как они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Также нет оснований для назначения истцу пенсии с момента обращения в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области, поскольку решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии № 119578 от 17.11.2011 года вынесено на законных основаниях. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования Толкачева В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что при обращении истца 10.11.2011 года в ГУ УПФ по Богучарскому району Воронежской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ему было отказано решением от 17.11.2011 года № 119578 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с невключением в специальный стаж вышеуказанных периодов работы. Период службы в Советской Армии с 26.10.1986 года по 10.11.1988 года подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и Положению «О порядке исчисления для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил и т.д. при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Согласно записи в трудовой книжке Толкачева В.Н. более 2/3 его педагогического стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 установлено, что с 01 октября 1993 года на территории РФ Постановление Совета Министров № 1397 не применяется. Однако до принятия закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях» работа в указанных должностях давала право на пенсию за выслугу лет. Нормы ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность, и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно п. 3.1 Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, вносимые законодателем изменения, в том числе в порядке подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан; у граждан, которые приобрели пенсионные права до введения нового правового регламентирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2008 года № 2-В08-7, время службы в Советской Армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости не зависимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На основании изложенного, Пенсионный фонд не вправе исключить из специального стажа истца период с 26.10.1986г. по 10.11.1988г. Период работы истца воспитателем ГПД в восьмилетней школе совхоза «Южный» с 01.09.1990 года по 31.08.1996 года подлежит включению в его специальный стаж по следующим основаниям. Согласно постановлению Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР от 15.02.1960 года № 182 было предусмотрено создание школ с продленным днем, в которых дети будут находиться под наблюдением педагогов в течение дня; в указанных школах будут работать воспитатели, на которых распространяются льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения, продолжительность очередного отпуска, установленные для учителей общеобразовательных школ. Из содержания письма Министерства просвещения СССР и ЦК Профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 13.02.1968 года № 11-М «О порядке оплаты труда воспитателей школ и групп с продленным днем, школ-интернатов и детских домов» следует, что в группах продленного дня работу ведут воспитатели. Согласно циркулярному письму Министерства просвещения РСФСР № 358-М от 12.07.1972 года «О совершенствовании работы в группах продленного дня общеобразовательных школ» должность педагогического работника, работающего в группе продленного дня, именуется как воспитатель. Из Устава средней общеобразовательной школы, одобренного постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 года, следует, что воспитательную работу с учащимися в группах (классах) продленного дня ведут воспитатели. В совместном письме Министерства просвещения СССР и ЦК за работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 28.11.1983 года № 80-М/05/24 «Об упорядочении режима работы детских дошкольных учреждений и групп продленного дня общеобразовательных школ» определяется, что работу в группах продленного дня ведут воспитатели. В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих должностей и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016 такой должности, как воспитатель группы продленного дня, нет - есть должность воспитатель (код 20302) В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено по согласованию с Пенсионным Фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы»; «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Таким образом, период работы истца воспитателем ГПД в восьмилетней школе совхоза «Южный» с 01.09.1990 года по 31.08.1996 года подлежит включению в его педагогический стаж. На основании изложенного суд полагает исковые требования Толкачева В.Н. к УПФ по Богучарскому району о включении периодов работы в специальный стаж подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отменить решение ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от 17.11.2011 года № 119578. Обязать ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в стаж работы Толкачева В. Н., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 26.10.1986 года по 10.11.1988 года, с 01.09.1990 года по 31.08.1996 года. Обязать ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Толкачева В. Н. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, с 10.11.2011 года. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток. Судья Н.Е.Жуковская <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>