<данные изъяты> РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Богучар 19 марта 2012 года Богучарский районный суд Воронежской области в составе: судьи Скоморохова В.В. при секретаре Черновой Г.П. с участием прокурора Богучарского района Воропаева О.В., представителя ответчика – Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области Козлова Д.В. по удостоверению, представителя ответчика – МОУ Филоновская ООШ директора Титарева В. В.ча по доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и МОУ Филоновская ООШ о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Богучарского района в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском лиц к Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и МОУ Филоновская ООШ - обязать оборудовать здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, выполнить передачу сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района за счет средств бюджета муниципального образования - администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на следующее: Прокуратурой Богучарского района при проведении проверки соблюдения образовательными учреждениями района требований законодательства по охране жизни и здоровья обучающихся установлено, что должностными лицами Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Филоновская основная общеобразовательная школа", расположенного по адресу: <адрес> не обеспечивается пожарная безопасность воспитанников - в здании школы не выполнена передача сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района. В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности" стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным актам пожарной безопасности. В соответствии с п.2 ч.4 ст. 12 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 года "Об образовании" МКОУ "Филоновская основная общеобразовательная школа" относится к образовательным учреждениям, которые согласно ст.51 указанного Закона обязаны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. В соответствии с ч.3 ст.32 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 года "Об образовании" образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и обязано оборудовать помещения учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. Согласно уставу, утвержденному Постановлением Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 12.12.2011 года №625 года, учредителем МКОУ "Филоновская основная общеобразовательная школа" является Богучарский муниципальный район Воронежской области в лице Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области. В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ "Об образовании" обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер по обеспечению безопасности учащихся и сотрудников школы создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, уничтожение имущества, вместе с тем принцип приоритета мер предупреждения терроризма, согласно ст.2 Федерального закона №35-Ф3 "О противодействии терроризму", является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на выполнение передачи сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района, наличие субсидиарной ответственности администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по обязательствам как учредителя МКОУ "Филоновская основная общеобразовательная школа" и собственника занимаемого им здания, руководствуясь ст.38 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности", на выполнение передачи сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района следует возложить также и на администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования. Таким образом, отсутствие передачи сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - учащихся образовательного учреждения, учителей, других работников школы, иных лиц, посещающих образовательное учреждение. В судебном заседании прокурор Богучарского района Воропаев О.В. поддержал исковые требования прокурора по изложенным основаниям. В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области Козлов Д.В. показал, что заявленные исковые требования прокурора признает, нарушения устранят в ближайшее время. В судебном заседании представитель ответчика – МОУ Филоновская ООШ Титарев В.В. заявленные исковые требования прокурора признал, пояснив, что нарушения устранят в ближайшее время. В судебное заседание представитель третьего лица – отдел надзорной деятельности по Богучарскому району ГУ МЧС России по Воронежской области не явился, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса – прокурора, поддержавшего исковые требования, представителей ответчиков, признавших иск, суд считает заявленные исковые требования прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и МОУ Филоновская ООШ, подлежащими удовлетворению: В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратурой Богучарского района при проведении проверки соблюдения образовательными учреждениями района требований законодательства по охране жизни и здоровья обучающихся установлено, что должностными лицами Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Филоновская основная общеобразовательная школа", расположенного по адресу: <адрес> не обеспечивается пожарная безопасность воспитанников - в здании школы не выполнена передача сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района. В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности" стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности относятся к нормативным актам пожарной безопасности. В соответствии с п.2 ч.4 ст. 12 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 года "Об образовании" МКОУ "Филоновская основная общеобразовательная школа" относится к образовательным учреждениям, которые согласно ст.51 указанного Закона обязаны создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. В соответствии с ч.3 ст.32 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 года "Об образовании" образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и обязано оборудовать помещения учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. Согласно уставу, утвержденному Постановлением Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 12.12.2011 года №625 года, учредителем МКОУ "Филоновская основная общеобразовательная школа" является Богучарский муниципальный район Воронежской области в лице Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области. В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ "Об образовании" обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер по обеспечению безопасности учащихся и сотрудников школы создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, уничтожение имущества, вместе с тем принцип приоритета мер предупреждения терроризма, согласно ст.2 Федерального закона №35-Ф3 "О противодействии терроризму", является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на выполнение передачи сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района, наличие субсидиарной ответственности администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по обязательствам как учредителя МКОУ "Филоновская основная общеобразовательная школа" и собственника занимаемого им здания, руководствуясь ст.38 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности", на выполнение передачи сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района следует возложить также и на администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования. Таким образом, отсутствие передачи сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - учащихся образовательного учреждения, учителей, других работников школы, иных лиц, посещающих образовательное учреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Филоновская основная общеобразовательная школа" и администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области оборудовать здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, выполнить передачу сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи пожарного подразделения Богучарского района за счет средств бюджета муниципального образования - администрации Богучарского муниципального района Воронежской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме. Судья В.В.Скоморохов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>