РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Богучар 07 июня 2012г.
Богучарский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Демченко О.А.
при секретаре Олейниковой А.А.,
с участием истицы Алехина О.И.,
представителя ответчика - ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошев В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Алехина О.И. к ГУ - УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в должности воспитателя группы продленного дня, периодов нахождения в ученических отпусках, периода нахождения на курсах повышения квалификации,
УСТАНОВИЛ:
Алехина О.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в должности воспитателя группы продленного дня, периодов нахождения в ученических отпусках, периода нахождения на курсах повышения квалификации, в котором просит суд: Вынести решение о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в должности воспитателя группы продленного дня в Суходонецкой восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отменить решение ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №; Вынести решение о назначении Алехиной О.И. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; Вынести решение о возврате Алехиной О.И. госпошлины, ссылаясь на следующие обстоятельства:
ДД.ММ.ГГГГ Алехина О.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (досрочной пенсии по старости). ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области за № истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. В качестве мотива отказа указано, что период работы в должности воспитателя ГПД в Суходонецкой восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет не включен. Кроме того, Пенсионный фонд исключил из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды пребывания в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением истица Алехина О.И. не согласна. Иначе чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.
В судебном заседании истица Алехина О.И. уточнила заявленные исковые требования и просила суд:
Отменить решение ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в специальный стаж Алехиной О.И., дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в должности воспитателя группы продленного дня в Суходонецкой восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Алехиной О.И. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, с момента обращения Алехиной О.И. в ГУ-УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
От исковых требований о взыскании государственной пошлины с ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области - отказалась.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области Дорошев В.В. возражал против удовлетворения исковых требований Алехиной О.И., по тем основаниям, что
специальный стаж истицы на дату обращения с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 составляет 24 года 7 мес. 3 дня, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 22.01.2004г. №2-П составляет 24 года 2 мес. 15 дней. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. В соответствии с пунктом 5, вышеназванных правил, включаются периоды получения пособия по нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации данной нормой не предусмотрено. При проверке права на досрочную пенсию по Постановлению Конституционного суда РФ от 22.01.2004г. №2-П Алехиной О.И. также не включены периоды работы в должности воспитателя ГПД, так как эта должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463. Решение комиссии ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району от 11.05.2012г. вынесено на законных основаниях.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Постановлению Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 15.02.1960г. №182 «Об организации школ с продленным днем» было предусмотрено создание школ с продленным днем, в которых дети будут находиться под наблюдением педагогов в течение всего дня. На воспитателей указанных школ распространяются льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения и продолжительность очередного отпуска, установленные для учителей общеобразовательных школ.
Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на нормированный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.
Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается пенсия.
Судом установлено, что при обращении Алехиной О.И. в ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не включением период работы в должности воспитателя группы продленного дня в Суходонецкой восьмилетней школе, периодов нахождения в ученических отпусках, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истицы - Алехина О.И. назначена воспитателем группы продленного дня в Суходонецкой восьмилетней школе.
Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истицы - Алехина О.И. назначена учителем начальных классов.
Период работы истицы Алехиной О.И. в должности воспитателя группы продленного дня в Суходонецкой восьмилетней школе, периоды нахождения в ученических отпусках, а также период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно разделу V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий (образовательного процесса) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
Согласно п. 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.
Согласно п. 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы в пределах нормируемой части их рабочего времени.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы Алехиной О.И. в должности воспитателя группы продленного дня, периоды нахождения в ученических отпусках, а также период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж Алехиной О.И.. Пенсионный фонд РФ по Богучарскому району не вправе исключать из педагогического стажа истицы указанные периоды.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в стаж работы Алехина О.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности воспитателя группы продленного дня в Суходонецкой восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Алехиной О.И. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, с момента обращения Алехиной О.И. в ГУ-УПФ РФ, то есть с 11.05.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.А. Демченко