РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Богучар 28 мая 2012г.
Богучарский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Демченко О.А.
при секретаре Олейниковой А.А.,
с участием истицы Кириленко О.Д.,
представителя истицы по доверенности Богданов И.В.,
представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кириленко О.Д. к ГУ-УПФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов ученических отпусков и периодов работы в должности воспитателя в детском саду,
УСТАНОВИЛ:
Кириленко О.Д. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов ученических отпусков и периодов работы в должности воспитателя в детском саду, в котором просит суд: Вынести решение о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы воспитателем в детском саду № при Войсковой части 34508 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отменить решение ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Вынести решение о назначении Кириленко О.Д. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001г. №173 и выплатить ее с ДД.ММ.ГГГГ. Вынести решение о возврате Кириленко О.Д. государственной пошлины, ссылаясь на следующие обстоятельства:
ДД.ММ.ГГГГ Кириленко О.Д. обратилась в ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (досрочной пенсии по старости). ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда по Богучарскому району за № истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в качестве мотива отказа указано, что периоды пребывания в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, не включены. С решением Пенсионного фонда Кириленко О.Д. не согласна. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516) определяет, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, зачитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 вступило в силу с момента его официального опубликования, т.е. в июле 2002г.. До этого времени не существовало никаких ограничений для включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Кроме того, в ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в ст. 27 п. 19 говорится, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в наименовании должностей имеется должность воспитателя, в наименовании учреждений детский сад включен в список. Условия работы истицы соответствовали списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В штатном расписании детского сада №2 при Войсковой части ДД.ММ.ГГГГ-2003гг. имеется должность воспитателя. В справке, выданной истице для предоставления в Пенсионный фонд об условии выполнения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) указано, что за этот период у Кириленко О.Д. учебная нагрузка была на полную рабочую ставку. В ИЛС, представленном детским садом №2 при Войсковой части 34508 Пенсионному фонду за 2002г., имеются сведения (код выслуги), что Кириленко О.Д. имеет право для досрочного назначения пенсии. Также в этом ИЛС имеются сведения об учебной нагрузке, где говорится, что до ДД.ММ.ГГГГ истица работала на 0,73 ставки воспитателя, а с ДД.ММ.ГГГГ работала на одну (полную) ставку. В ИЛС, представленном детским садом №2 при Войсковой части 34508 Пенсионному фонду за 2003г., имеются сведения (код выслуги), что Кириленко О.Д. имеет право для досрочного назначения пенсии. Также в этом ИЛС имеются сведения об учебной нагрузке, где говорится, что истица работала на одну (полную) ставку. С решением ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району истица Кириленко О.Д. не согласна. Иначе чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.
В судебном заседании истица Кириленко О.Д. и ее представитель Богданов И.В. уточнили заявленные исковые требования и просили суд:
Обязать ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в специальный стаж Кириленко О.Д. периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы воспитателем в ДОУ детский сад №2 при Войсковой части 34508 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
От исковых требований об отмене решения ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Кириленко О.Д. пенсии с момента наступления права в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.11.2001 года № 173, на основании п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ,а такжео взыскании государственной пошлины с ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области - отказались.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошев В.В. возражал против удовлетворения уточненных исковых требований Кириленко О.Д..
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что согласно решению ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кириленко О.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого в соответствии с пп. 19п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно штатному расписанию ДОУ детского сада №2 при Войсковой части 345ДД.ММ.ГГГГ-2003гг. должность «Воспитатель» имеется.
В соответствии со справкой Войсковой части 21108 - Кириленко О.Д. работала в Дошкольном образовательном учреждении детском саду №2 при В/ч 34508 в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на одну ставку.
Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на нормированный оплачиваемый отпуск, на получение пенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.
Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается пенсия.
Периоды работы истицы в должности воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно разделу V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий (образовательного процесса) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
Согласно п. 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.
Согласно п. 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 года № 69, зарегистрированного в Минюсте России 26.07.2006 года № 8110, в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы в пределах нормируемой части их рабочего времени.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы в должности воспитателя ДОУ детского сада №2 при В/ч 34508, а также периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж. ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району не вправе исключать из педагогического стажа Кириленко О.Д. указанные периоды.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Кириленко О.Д. - удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в стаж работы Кириленко О.Д., дающий право досрочное назначение пенсии, период работы в должности воспитателя ДОУ детского сада №2 при Войсковой части 34508 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.А. Демченко