РЕШЕНИЕ

г. Богучар 21 февраля 2012 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жилякова Г.И.,

при секретаре Нежельской И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Голева О.Н.,

представителя администрации Богучарского муниципального района - ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иващенко С.Н. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского района Воронежской области от 02.02.2012 года № 21 по административному материалу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с протестом, на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского района Воронежской области от 02.02.2012 года № 21 по административному материалу в отношении Подуфаловой А.И., в котором просит отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на следующие обстоятельства: Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского района Воронежской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2012 года, на основании которого Подуфалова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде предупреждения. Указанное Постановление противоречит действующему законодательству по следующим основаниям: В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченным на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. При этом в нарушение ч. 1 ст. 2.1, ч. 1 ст. 4.1 КРФоАП на основании Постановления лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность не предусмотрена. Согласно п.п. 1,4,7 ч. 1 ст. 29.10, КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении указываются адрес коллегиального органа, вынесшего постановление, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также порядок обжалования постановления. В соответствии ст.ст. 3.1., 3.2 Кодекса РФ об административных правона­рушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и за совершение администра­тивных правонарушений могут устанавливаться и применяться административ­ное наказание в виде предупреждения. Согласно ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях пре­дупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или воз­никновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам жи­вотного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Вместе с тем, Постановление вынесено, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом, в Постановлении не ука­зано каким пунктом и часть статьи 29.9 Кодекса об административных право­нарушениях при вынесении решения комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципального района руковод­ствовалась. Кроме того, в Постановлении указаны банковские реквизиты, на которые лицо, виновное в административном правонарушении обязано перечислись де­нежные средства. Однако, в отношении Подуфаловой А.И. принято решение о назначении ей наказания в виде предупреждения, в связи с чем, банковские рек­визиты и ответственность за не исполнение наказания в виде штрафа, преду­смотренная ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Постановлении указываться не должны. Кроме того, Подуфаловой А.И. не может быть назначено наказание в виде предупреждения, так как она ранее рассматривалась комиссией по делам несо­вершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципально­го района 14.04.2011 года.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Голев О.Н. поддержал протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление № 21 от 02.02.2012 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского района Воронежской области о назначении административного наказания и просит указанное постановление отменить.

Представитель администрации Богучарского муниципального района - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иващенко С.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского района Воронежской области от 02.02.2012 года № 21 по административному материалу в отношении Подуфаловой А.И. - подлежащим удовлетворению, а указанное постановление – подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского района Воронежской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2012 года, на основании которого Подуфалова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП и ей было назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление противоречит действующему законодательству по следующим основаниям:

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченным на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1, ч. 1 ст. 4.1 КРФоАП на основании Постановления лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность не предусмотрена.

В соответствии с п.п. 1,4,7 ч. 1 ст. 29.10, КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении указываются адрес коллегиального органа, вынесшего постановление, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также порядок обжалования постановления.

В соответствии ст.ст. 3.1., 3.2 Кодекса РФ об административных правона­рушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и за совершение администра­тивных правонарушений могут устанавливаться и применяться административ­ное наказание в виде предупреждения.

Согласно ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях пре­дупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или воз­никновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам жи­вотного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, Постановление вынесено, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом, в Постановлении не ука­зано каким пунктом и частью статьи 29.9 Кодекса об административных право­нарушениях при вынесении решения комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципального района руковод­ствовалась.

Также, в Постановлении указаны банковские реквизиты, на которые лицо, виновное в административном правонарушении обязано перечислись де­нежные средства. Однако, в отношении Подуфаловой А.И. принято решение о назначении ей наказания в виде предупреждения, в связи с чем, банковские рек­визиты и ответственность за не исполнение наказания в виде штрафа, преду­смотренная ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Постановлении указываться не должны.

Кроме того, Подуфаловой А.И. не может быть назначено наказание в виде предупреждения, так как она ранее рассматривалась комиссией по делам несо­вершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципально­го района 14.04.2011 года.

На основании изложенного суд полагает протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление № 21 от 02.02.2012 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского района Воронежской области о назначении административного наказания подлежащим удовлетворению, а постановление – подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского района Воронежской области от 02.02.2012 года № 21 по административному материалу, удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 02.02.2012 г. № 21 в отношении Подуфаловой А.И. о назначении административного наказания.

Направить дело об административном правонарушении в отношении Подуфаловой А.И. по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Богучарского района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Г.И. Жилякова