<данные изъяты> РЕШЕНИЕ г. Богучар 28 марта 2011 г. Судья Богучарского районного суда Воронежской области Скоморохов В.В. при секретаре Черновой Г.П. с участием помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Варнавского С.Н., правонарушителя – Гавриловой Н.П., представителя административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Козлова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит отменить указанное постановление, ссылаясь на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации Богучарского муниципального района вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, на основании которого Гаврилова Н.П. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 48 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в связи с отсутствием предупреждающей надписи о наличии собаки при входе на участок, находящийся в собственности владельца собаки. Указанное постановление противоречит действующему законодательству, поскольку производство по делу об административном правонарушении № в отношении Гавриловой Н.П. возбуждено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного секретарем административной комиссии администрации Богучарского муниципального района Козловым Д.В., тогда как в соответствии со ст. 14.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ к полномочиям ответственного секретаря административной комиссии проведение проверок и составление протоколов об административных правонарушениях не относится. Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 29.8, ст. 26.1 КРФоАП в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются документы, исследованные при рассмотрении дела. По делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно протоколу рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административной комиссией рассматривались протокол от ДД.ММ.ГГГГ, характеристика на Гаврилову Н.П., выписка от ДД.ММ.ГГГГ №. В постановлении по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при входе на участок, находящийся в собственности Гавриловой Н.П., отсутствует предупреждающая надпись о наличии собаки, хотя собака имеется; Гаврилова Н.П. свою вину признала полностью. Вместе с тем, предоставленными на рассмотрение административной комиссии документами указанные обстоятельства о наличии собаки и о том, что Гаврилова Н.П. является ее владельцем, не доказаны, данные обстоятельства при рассмотрении дела не выяснялись, полное признание вины Гавриловой Н.П. не подтверждено. В нарушение ч.ч. 2, 6 ст. 28.2, ст. 29.11 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано место его составления, Гавриловой Н.П. не вручена под расписку копия данного протокола, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Гавриловой Н.П. до настоящего времени не объявлено. В судебном заседании помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Варнавский С.Н. поддержал протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ и просит указанное постановление отменить. Представитель административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Козлов Д.В. в судебном заседании признал, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ не доказаны обстоятельства о наличии в подворье Гавриловой Н.П. собаки и о том, что Гаврилова Н.П. является ее владельцем, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Гавриловой Н.П. отправлено по почте. В связи с изложенным представитель административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области полагает возможным отменить постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, на новое рассмотрение. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Гаврилова Н.П. в судебном заседании полагала вынесение решения на усмотрение суда, постановление по делу она получила только вчера. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению, а указанное постановление – подлежащим отмене, по следующим основаниям. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации Богучарского муниципального района вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, на основании которого Гаврилова Н.П. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 48 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в связи с отсутствием предупреждающей надписи о наличии собаки при входе на участок, находящийся в собственности владельца собаки. Указанное постановление противоречит действующему законодательству, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 29.8, ст. 26.1 КРФоАП в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются документы, исследованные при рассмотрении дела. По делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно протоколу рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административной комиссией рассматривались протокол от ДД.ММ.ГГГГ, характеристика на Гаврилову Н.П., выписка от ДД.ММ.ГГГГ №. В постановлении по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при входе на участок, находящийся в собственности Гавриловой Н.П., отсутствует предупреждающая надпись о наличии собаки, хотя собака имеется; Гаврилова Н.П. свою вину признала полностью. Вместе с тем, предоставленными на рассмотрение административной комиссии документами указанные обстоятельства о наличии собаки и о том, что Гаврилова Н.П. является ее владельцем, не доказаны, данные обстоятельства при рассмотрении дела не выяснялись, полное признание вины Гавриловой Н.П. не подтверждено, объяснения по существу случившегося ею не подписано. В нарушение ч.ч. 2, 6 ст. 28.2, ст. 29.11 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано место его составления, Гавриловой Н.П. не вручена под расписку копия данного протокола. На основании изложенного суд полагает протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению, а постановление – подлежащим отмене. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Протест прокурора Богучарского района Воронежской области на постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. Отменить постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ и направить его на новое рассмотрение административной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области. Судья В.В.Скоморохов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>