Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
27 апреля 2010 года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
При секретаре Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Р. в Богучанском районе к индивидуальному предпринимателю С. об устранении нарушений санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Р. (ТОУР по Красноярскому краю в Б.районе) обратился в суд с иском к С.. об устранении нарушений санитарного законодательства мотивируя тем, что при проведении мероприятий по надзору 20.05.20… (плановая проверка) были составлены протоколы об административном правонарушении № 199 и 198 на ИП С. по которым индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности Постановлениями № 70 и 71 от 4 июня 2009 г. с наложением штрафа, 29 мая 2009 года было дано Предписание № 127 по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравлений неопределенного круга лиц, с установлением сроков исполнения, по истечении их проведена проверка 18.02.2010 ( предписания № 127 от 29.05.2009) в отношении индивидуального предпринимателя С. территориальным отделом Управления Р. в Богучанском районе в результате установлено, что ИП С. не соблюдаются требования федерального законодательства, а именно нарушения не устранены, предписание не выполнено, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. По материалам надзорного мероприятия вновь составлен протокол № 29 от 18.02.2010 года по ст. 19.5 и передан по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 14 Богучанского района Красноярского края, постановлением о назначении административного наказания от 5 марта 2010 года индивидуальный предприниматель С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В ходе проведенной 18.02.2010 г. внеплановой выездной проверки установлено невыполнение предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Б. району С.№ 127 от 29.05.2009 г.:
В связи с не выполнением ИП С.. норм санитарного законодательства просит обязать индивидуального предпринимателя С. произвести действия по безоговорочному выполнению требований Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека за № 127 от 29.05.2009 года в срок до 01.10.2010 года.
Ответчик С.. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В направленной в суд телеграмме исковые требования признала в полном объеме. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В судебном заседании установлено, что ИП С. зарегистрирована инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Б. району Красноярского края, о чем 20..г. внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 (ОГРН - №) и осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине », расположенном по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. О.. Основной вид экономической деятельности - торговля не замороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, дополнительный - пивом, сахаристыми кондитерскими изделиями.
ИП С. зарегистрирована инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Б. району Красноярского края, о чем. ..07 20..г. внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 (ОГРН - №) и осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «», расположенном по адресу: Красноярский край, Б. район, п. О.. Основной вид экономической деятельности - торговля не замороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, дополнительный - пивом, сахаристыми кондитерскими изделиями.
При проведении мероприятий по надзору 20.05.2009 (плановая проверка) были составлены протоколы об административном правонарушении № 199 и 198 на ИП С. по которым индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности Постановлениями № 70 и 71 от 4 июня 2009 г. с наложением штрафа, 29 мая 2009 года было дано Предписание № 127 по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства, условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, отравлений неопределенного круга лиц, с установлением сроков исполнения, по истечении их проведена проверка 18.02.2010 ( предписания № 127 от 29.05.2009) в отношении индивидуального предпринимателя С. территориальным отделом Управления Р. по Красноярскому краю в Б. районе в результате установлено, что ИП С. не соблюдаются требования федерального законодательства, а именно нарушения не устранены, предписание не выполнено в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
По материалам надзорного мероприятия вновь составлен протокол № 29 от 18.02.2010 года по ст. 19.5 и передан по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №. . Б. района Красноярского края, постановлением о назначении административного наказания от 5 марта 2010 года индивидуальный предприниматель С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
. В ходе проведенной. ..02.20.. г. внеплановой выездной проверки установлено невыполнение предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Б. району С. № 127 от 29.05.2009 г. а именно:
Нарушения ст. 32 п. 1 «Производственный контроль» Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части составления программы (плана) производственного контроля, проведения производственного контроля в организации - контроля за наличием сертификатов, иных документов, подтверждающих качество и безопасность сырья, полуфабрикатов, готовых пищевых продуктов - не устранено. Программа (план) производственного контроля не предоставлена. Не предоставлены сопроводительные документы на 5 наименований пищевых продуктов, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части установки контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов на площадке с твердым покрытием, размеры которой, превышают площадь основания контейнера на 1 м на территории хозяйственного двора - не устранено (мусоросборник отсутствует), что приводит к загрязнению прилегающей территории, окружающей среды обитания человека и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения организации водоснабжением, канализацией - не устранено, что создаёт угрозу для окружающей среды обитания, не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
Нарушение п. 3.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части недопущения сброса неочищенных сточных вод в водонепроницаемый колодец - не устранено. Неочищенные сточные воды выливаются на прилегающую территорию, что приводит к загрязнению прилегающей территории, окружающей среды обитания и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части оборудования приточно-вытяжной вентиляции в торговых и складские помещениях магазина - не устранено, что приводит к ухудшению показателей микроклимата производственных помещений (параметры температуры, влажности) и нарушению условий хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения светильников в помещении для приема, хранения и подготовки товаров к продаже, в бытовом помещении защитными плафонами, для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт - не устранено. Источники света, лампы накаливания, не имеют защитных плафонов, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей.
Нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения организации фасовочными для пищевых продуктов - не устранено. Фасовочная отсутствует, что может привести к загрязнению пищевых продуктов при фасовке и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части проведения отделки торгового зала магазина, материалами, устойчивыми к проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, проведения ремонта полов в помещениях для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, бытовом помещении - не устранено. Стены в торговом зале оклеены бумажными обоями, полы в подсобных помещениях, торговом зале с нарушением покрытия (линолеум), что затрудняет проведение качественной с применением моющих и дезинфицирующих средств влажной уборки и не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу для среды обитания и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
Нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения холодильных установок термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов - не устранено. В магазине имеется 8 холодильных установок, термометр имеется только в 1 холодильной установке, что не позволяет проводить контроль температурного режима хранения пищевых продуктов, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение пп. 7.1, 7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части недопущения продажи пищевых продуктов без наличия сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов, без качественного удостоверения, без сохранения этикеток (ярлыков) до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов - не устранено, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
Нарушение п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения помещений магазина металлическими или пластмассовыми педальными бачками с крышками для сбора отходов и мусора - не устранено, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части создания условий для соблюдения режима обработки торгового инвентаря ручным способом - не устранено. Условия для мытья и обработки инвентаря не созданы, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
Нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения магазина дезинфицирующими средствами, разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке - не устранено. На момент проверки запаса дезинфицирующих средств нет, имеется раствор с надписью на емкости «Хлорамин», без указания даты приготовления, % содержания хлора, сопроводительных документов (сертификата, регистрационного свидетельства) на дезинфицирующее средство нет, что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части обеспечения наличия личных медицинских книжек на каждого работника, своевременного прохождения предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками - не устранено. Предоставлено 3 личные медицинские книжки. Нет отметки о результатах исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций, нет отметки о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации у ИП С., продавцов Н., Ф.., что не обеспечивает безопасность для здоровья человека и представляет непосредственную угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» направлены на предотвращение возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиями транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также условиям труда. В соответствии п. 1.2. СП 2.3.6.1066-01 данные санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно - правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административном правонарушении, постановлений по делу об административном правонарушении, предписания, акта проверки от 25.02.10г.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих требований и возражений.
Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в требованиях истца отражены не соответствующие действительности факты, либо указаны нарушения, которые не имели место, ответчиком в судебное заседание не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования территориального отдела Управления Р. по Красноярскому краю в Богучанском районе удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя С. устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:
Председательствующий М.М.Толстых