Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
4 мая 2010года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.
С участием прокурора Селезневой Е.А.
При секретаре:
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному автономному учреждению «» в лице филиала КГАУ «» о признании не законным бездействия в части не соблюдения требования законодательства об охране труда по не проведению аттестации рабочих мест и обязании проведения такой аттестации
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Краевому государственному автономному учреждению «» в лице филиала КГАУ «» о признании не законным бездействия в части не соблюдения требования законодательства об охране труда по не проведению аттестации рабочих мест и обязании проведения такой аттестации, мотивируя тем, что в ходе проведенной 2.02.2010г государственной инспекцией труда в Красноярском крае проверки соблюдения законодательства об охране труда филиалом КГАУ «» выявлены нарушения норм трудового законодательства, регулирующего охрану труда.
Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Аттестация рабочих мест по условиям труда филиалом КГАУ «» не проводилась.
Таким образом, в отсутствие результатов аттестации рабочих мест нельзя судить о безопасности рабочих мест для всех работников, занятых трудом в настоящее время в филиале КГАУ «» и работников, с которыми в будущем могут быть заключены трудовые договоры.
В результате бездействия филиала КГАУ «» в виде не проведения аттестации рабочих мест нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как в соответствии со ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав, и никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах. Определить исчерпывающий круг лиц, чьи права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, нарушаются невозможно, так как количество работающих меняется.
В судебном заседании прокурор Селезнева Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивает.
Ответчик представитель КГАУ «» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил., не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Отзыва на исковое заявление не представил.
Ответчик представитель филиала КГАУ «» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил., не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Отзыва на исковое заявление не представил
Выслушав прокурора, исследовав представленные им письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по сле дующим основаниям:
Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.211 Трудового кодекса Российской Федерации государствен ными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и
критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполне ния юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельно сти, в том числе при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов, конструиро вания машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:. .. проведение аттестации рабочих мест по услови ям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Из анализа указанных норм законодательства об охране труда следует вывод, что не проведение аттестации рабочих мест влечет за собой серьезные последствия.
Судом установлено, что филиале КГАУ «» предметом деятельности которого является в том числе осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, внесен в Единый государственный реестр юридических лиц 29.01.2008г. и за период его рабо ты с 29.01.2008 г. аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями Устава КГАУ «», Положения о филиале КГАУ «», акта проверки соблюдения трудового законодательства от 2.02.2010г
По смыслу названных норм трудового законодательства не проведение аттестации рабочих мест затрудня ет или делает невозможным планирование и проведение мероприятий по охране и условиям труда, сертификацию рабочих мест и производственных объектов на соответствие требова ниям по охране труда, предоставление льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжё лых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, признание полученных ра ботниками заболеваний профессиональными, их диагностирование, прекращение (приоста новление) производственной деятельности представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников, информирование работников об условиях их труда, при влечение виновных в нарушениях законодательства об охране труда должностных лиц к от ветственности, что нарушает гарантированное ч.З ст.37 Конституции Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Поэтому бездействие ответчика в части не проведения им в установленные законода тельством сроки аттестации рабочих мест по условиям труда суд признаёт незаконным и на ходит необходимым обязать ответчика устранить нарушение закона путём проведения такой аттестации в минимально возможный срок.
При определении таких сроков суд исходит из того, что ответчиком не представлено каких-либо возражений по сроку проведения аттестации рабочих мест, предложенных про курором. Срок проведения аттестации рабочих мест прокурором Богучанского района в судебном заседании изменен. Просит обязать провести аттестацию в срок до 1.03.2011г
При этом, учитывая, что на од ном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, а также то, что в соответствии с ч.З ст.353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложе на обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохране ния жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением тре бований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работни ков являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда, прокурор Богучанского района был вправе обратиться в суд с указанным иском в порядке, предусмотренном ч. 1 ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района удовлетворить
Признать бездействие Краевого государственного автономного учреждения «» в лице филиала КГАУ «» в части не соблюдения требования законодательства об охране труда по не проведению аттестации рабочих мест не законным.
Обязать Краевое государственное автономное учреждение «» в лице филиала КГАУ «» в срок до 1 марта 2011года провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с Краевого государственного автономного учреждения «» в лице филиала КГАУ «» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его провозглашения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий М.М.Толстых