Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
21 января 2010 года с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Людвиковского В.А.,
При секретаре Барановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубяга В.Н. к Главному Управлению Красноярского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и о понуждении МЧС России к выдаче удостоверения установленного образца,
У С Т А Н О В И Л:
Дубяга В.Н. обратился в Богучанский районный суд с иском к Главному Управлению Красноярского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании за ним права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, а также о понуждении МЧС России к выдаче удостоверения установленного образца.
Свое требование мотивировал тем, что в период с 01.01.1961 года по 31.12.1963 г. он проживал в населенном пункте - .... В связи с тем, что данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, он на основании Федерального Закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» подал заявление в Управление социальной защиты населения с просьбой внести сведения о нем в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направить в МЧС России представление о выдаче на его имя удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию.
В судебном заседании истец на своих требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном обьеме. Дополнительно пояснил, что в ... он проживал с рождения, а именно с 1 апреля 1956 года и до 16.05.1968 года. Никакого заболевания, связанного с радиационным облучением у него до настоящего времени не выявлено. По его мнению, он имеет право на получение удостоверения установленного образца в связи с тем, что он в период до дд.мм.гг проживал в ..., которое внесено в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию.
Представитель ответчика - Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) по доверенности Семеникина М.В. (доверенность в деле), направила в суд отзыв согласно которого считает его требования не основанными на законе и просит истцу отказать в удовлетворении его требования, так как истцом не представлены доказательства получения им в период с 1961 г. по 1963 г. дозы облучения свыше 5 бэр.
Кроме того, не возражает против рассмотрения дела судом без участия представителя МЧС России.
Ответчик - Главное управление Красноярского края по социальной защите населения в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением. Ответчиком в суд направлен отзыв, согласно которого меры социальной поддержки гражданам, получившим суммарную эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), предоставляются с момента выдачи федеральным органом исполнительной власти удостоверения единого образца, а именно Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России). Министерство социальной политики На основании ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без участия представителя министерства социальной политики Красноярского края.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков - Управление социальной защиты населения по Богучанскому району направило в суд своего представителя по доверенности Файзулину Е.Н. (доверенность в деле), которая пояснила, что обязательным условием получения удостоверения единого образца гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, является доказанный факт получения им минимально установленной законом дозы облучения. В связи с тем, что истцом никаких документов, подтверждающих факт получения им лично дозы облучения не представлен, просит отказать в удовлетворении его требований.
С учетом мнения истца и представителя третьего лица суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1079 ГК РФ Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (… использование атомной энергии,. ..) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
На основании п.2 приказа МЧС РФ от 18.09.2009 года № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Как установлено в судебном заседании истец родился дд.мм.гг года в ... и проживал там до дд.мм.гг года. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р (в редакции от 8 февраля 2002 года) включено в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с испытанием, проведенным 29 августа 1949 года. В настоящее время, а именно в 2007 году, проживая на территории Богучанского района Красноярска, Дубяга В.Н. обратился в управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче ему удостоверения установленного образца как лицу, пострадавшему от результатов ядерных взрывов на Семипалатинском полигоне. До настоящего времени Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, куда было направлено заявление Дубяги В.Н., и являющимся по данному гражданскому делу ответчиком, вопрос о выдаче истцу соответствующего удостоверения не решен. Согласно представленного суду отзыва представителем ответчика, удостоверение соответствующего образца истцу не выдано в связи с отсутствием доказательств получения им дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр). Сам истец в судебном заседании подтвердил факт отсутствия у него какого-либо заболевания, связанного с радиоактивным облучением. Какой - либо подтвержденной информации о получении истцом дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр), в результате взрыва на Семипалатинском полигоне, проведенным 29 августа 1949 года, истцом в судебное заседание также не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценив предоставленные суду доказательства, суд признает требования истца не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению, так как истцом не предоставлено никаких доказательств наличия причиненного ему вреда в результате ядерного взрыва, проведенного на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Дубяга В.Н., заявленных к Главному Управлению Красноярского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании за ним права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и о понуждении МЧС России к выдаче удостоверения установленного образца, отказать в полном обьеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 10 дневный срок со дня оглашения решения в полном обьеме.
Председательствующий Людвиковский В.А.