Именем Российской Федерации
7 июня 2010 года с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Людвиковского В.А.,
При секретаре Леготкиной М.Я.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной В.Н. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Богучанском районе о признании незаконным решения № 1 от 20 ноября 2009 года «об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», о признании за истцом права на сертификат на материнский (семейный) капитал и право на получение государственного сертификата, об обязании ответчика выдать истцу сертификат на материнский (семейный) капитал,
У С Т А Н О В И Л:
Никитина В.Н. обратилась в Богучанский районный суд к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Богучанском районе с иском о признании незаконным решения № 1 от 20 ноября 2009 года «об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», о признании за истцом права на сертификат на материнский (семейный) капитал и право на получение государственного сертификата, об обязании ответчика выдать истцу сертификат на материнский (семейный) капитал.
Свои требования истица мотивировала следующим.
В связи с рождением второго ребенка дд.мм.гг года - ФИО1 (первый ребенок - ФИО2 дд.мм.гг г.р.) у нее возникло право на получение сертификата на материнский капитал. дд.мм.гг года второй ребенок умер. В ноябре 2009 года она обратилась в УПФР в Богучанском районе и 29 ноября 2009 года получила уведомление № 330 от 20 ноября 2009 года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, в котором сообщалось, что данное решение принято в связи со смертью второго ребенка. Кроме того, в уведомлении указано, что причиной отказа является и отсутствие в государственном реестре информации о свидетельстве о рождении ФИО1 По мнению истицы решение ответчика является незаконным и подлежит отмене, так как Федеральным законодательством не рассматривается смерть второго ребенка как основание для отказа в выдаче сертификата, равно как и отсутствие свидетельства о рождении второго ребенка.
В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Богучанском районе по доверенности Мутовина Н.П., (доверенность в деле), с требованиями истицы не согласилась, просила отказать в удовлетворении ее требований в полном объеме, и пояснила, что Федеральный Закон предусматривает материальную государственную поддержку не отдельным категориям граждан, родившим (усыновившим) второго, третьего или последующего ребенка, а семьям, имеющим детей. Кроме того, данный Закон устанавливает меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Рассмотрение Управлением Пенсионного фонда справки о рождении ребенка, в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка, так как противоречит положениям действующего законодательства, регулирующего право граждан на дополнительные меры государственной поддержки.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования, изложенные в исковом заявлении Никитиной В.Н., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального Закона от 20 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным Законом.
При этом согласно преамбуле Федерального Закона № 256-ФЗ его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Согласно под.1 п.1 ст.3 вышеназванного Федерального Закона к субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Как установлено в судебном заседании дд.мм.гг Никитина В.Н. родила сына ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Пинчугской сельской администрацией Богучанского района Красноярского края от дд.мм.гг.
Кроме того, дд.мм.гг года Никитина В.Н. родила второго сына ФИО1, который умер дд.мм.гг года, что подтверждается справкой о рождении ребенка НОМЕР, выданной Богучанским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния администрации Красноярского края от дд.мм.гг года, составленной на основании записи о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, а также свидетельством о смерти НОМЕР, выданным Богучанским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния администрации Красноярского края от дд.мм.гг года.
В ноябре 2009 года истица обратилась в УПФР в Богучанском районе Красноярского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. По результатам рассмотрения заявления и всех представленных документов ответчиком было вынесено решение № 1 от 20 ноября 2009 года об отказе в выдаче истице государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с тем, что ребенок - ФИО1 умер на первой неделе жизни, и свидетельство о его рождении не выдавалось.
Данные обстоятельства, кроме того, подтверждаются показаниями участников судебного заседания, уведомлением об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Управления Пенсионного фонда в Богучанском районе об отказе в назначении пенсии от 20.11.2009 года.
Согласно п.1 ст.4 Федерального Закона № 256-ФЗ в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение государственного реестра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
В силу п.п.8 п.2 ст.4 Закона, регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки: …сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).
В соответствии с п.5, п.14 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года за № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», одновременно с заявлением подаются документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей. В заявлении необходимо указать реквизиты свидетельства о рождении.
Согласно п.2 ст.20 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 года в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.
На основании составленных записей актов о рождении и смерти, выдается только свидетельство о смерти ребенка.
Учитывая тот факт, что в момент обращения Никитиной В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Богучанском районе с заявлением о получении сертификата, она воспитывала в семье лишь одного ребенка, а именно ФИО2 дд.мм.гг г.р., а рожденный истицей дд.мм.гг года ребенок - ФИО1, умер на первой неделе жизни, в связи с чем свидетельство о его рождении не выдавалось, суд считает необходимым отказать истице в удовлетворении заявленных ею требований о признании за ней права на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с чем и решение Управления Пенсионного фонда РФ в Богучанском районе от 20 ноября 2009 года № 1 признает законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Никитиной Виктории Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Богучанском районе Красноярского края отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в 10-дневный срок со дня оглашения решения в полном объеме.
Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2010 года.
Председательствующий Людвиковский В.А.